中國贏得關(guān)鍵裁決 有力守護全球經(jīng)貿(mào)秩序
中國贏得一項關(guān)鍵裁決。
近日,世貿(mào)組織(WTO)公布中國訴美《通脹削減法》世貿(mào)爭端案專家組裁決。專家組裁定,美清潔能源補貼措施違反世貿(mào)組織規(guī)則,要求美取消涉案補貼措施。

要了解這場爭端,還得把時間撥回四年前。
2022年,美國拜登政府出臺《通脹削減法》,給予使用本國鋼鐵等產(chǎn)品的清潔能源項目補貼,并將外國產(chǎn)品排除在外,保護主義色彩濃厚。
2024年,中國將該法項下的歧視性補貼措施起訴至世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)。在磋商未能達成一致的情況下,中方向世貿(mào)組織提出設立專家組請求。
如今,世貿(mào)專家組不僅直接點明美國清潔能源補貼的違規(guī)性,更正面駁回了美方以所謂“公共道德”為由的抗辯。
在單邊主義抬頭、規(guī)則被頻繁“重新解釋”的背景下,對中國而言,這樣的裁決有理、有力、也有利。
“首先,裁決標志著中國在法理層面上的重大勝利?!鄙虾TO事務咨詢中心開放戰(zhàn)略規(guī)劃研究部主任伍穗龍接受三里河采訪時表示,美方的做法,實際上違反了國民待遇原則,以及WTO明確禁止的“進口替代補貼”。
從法律實踐上看,這是中國充分運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,維護自身利益能力的體現(xiàn),為后續(xù)應對類似的貿(mào)易保護案件提供了有效支持。
其次,該案為其他成員提供了維權(quán)的示范,有助于增強發(fā)展中和最不發(fā)達成員對多邊貿(mào)易體制的信心。
伍穗龍表示,這也讓中國在后續(xù)的世貿(mào)組織改革以及國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的過程中更有“底氣”。
同時,這場勝訴還守住了中國清潔能源產(chǎn)業(yè)在海外市場開展公平競爭的空間。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川對三里河表示,近年來,中國在綠色制造和新能源領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,已形成領(lǐng)先優(yōu)勢,但相關(guān)發(fā)展正受到貿(mào)易保護主義的干擾和沖擊。本次裁決表明,未來可持續(xù)發(fā)展仍應以綠色低碳為方向,為中國繼續(xù)推動綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。
對全球綠色產(chǎn)業(yè)來說,本次裁決的影響,同樣不止于案件。
裁決公布后,美方并未正面回應自身保護主義行為事實,反而指責“裁決有誤”,聲稱現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則無法解決“產(chǎn)能過?!钡葐栴}。
“美國的做法破壞了全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應??赡芤l(fā)更多的貿(mào)易爭端,使本應合作的領(lǐng)域變成對抗的戰(zhàn)場?!蔽樗臊堈J為,清潔能源產(chǎn)業(yè)高度全球化,各經(jīng)濟體在技術(shù)、資源和制造環(huán)節(jié)各有比較優(yōu)勢,本應通過分工合作提升整體效率。
《通脹削減法》中,美方以“本地含量”要求強行切割產(chǎn)業(yè)鏈,既背離比較優(yōu)勢原則,也違背了貿(mào)易自由化的基本邏輯,導致全球供應鏈效率下降的同時,還會加劇綠色技術(shù)壁壘和貿(mào)易摩擦。
這樣的背景下,世貿(mào)組織的裁決,正是對綠色保護主義蔓延趨勢的有效遏制:綠色目標不是歧視性補貼的借口,綠色發(fā)展也不能背離公平與規(guī)則。
中國商務部發(fā)言人5日表示,中方敦促美方切實尊重世貿(mào)組織裁決,盡快糾正違反世貿(mào)規(guī)則的錯誤做法,以實際行動維護以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易秩序。
開放合作順應歷史潮流,互利共贏才是人心所向。當以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易秩序被守護和承認,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制就不會失靈,并將更好地惠及世界。
(“三里河”工作室)
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