防止“法外力量”的干擾,很重要的一方面,必須強(qiáng)調(diào)司法人員的職業(yè)道德、職業(yè)精神,使“法官只服從于法律”,讓司法審判活動(dòng)處處體現(xiàn)出對(duì)于法治的尊重和維護(hù)
12月7日,《中國青年報(bào)》刊發(fā)了一則題為《一場被法外力量左右的審判》的報(bào)道,引起人們的廣泛關(guān)注。報(bào)道說,一場審判中的所有人———被告律師、公訴人、審判長、主審法院院長都持無罪意見,但受審者周某最終獲刑5年。在周某刑滿出獄之后,完全出于偶然,他得到了一套與案件審判有關(guān)的案卷副本。這套案卷副本記錄了影響他命運(yùn)的那場審判的相關(guān)事宜。
報(bào)道中,參與當(dāng)年審判的司法工作人員說:“在法庭上,我們已經(jīng)無能為力了……”“我是公訴人,即便我不聽話,他們換個(gè)人不照樣?”當(dāng)事司法工作人員的如此表白,讓我們清楚地看到了所謂的“法外力量”對(duì)于司法審判活動(dòng)以及司法工作人員的巨大壓力,看到了目前某些地方“司法實(shí)踐的某種現(xiàn)實(shí)困境”。
顯然,這樣的“現(xiàn)實(shí)困境”是指由于“法外力量”的干擾,憲法和法律所規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的原則,在某些地方難以真正落到實(shí)處,司法公正作為“社會(huì)正義的底線”的功能在某些時(shí)候并未真正發(fā)揮出來。
那么,接下來的問題就是,到底什么是“法外力量”?在現(xiàn)實(shí)情況下,我們?nèi)绾畏乐埂胺ㄍ饬α俊睂?duì)于司法審判活動(dòng)的干擾?
在現(xiàn)行體制下,保障司法公正與司法效率的力量與因素,既有來自地方黨委政法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督,又有來自地方人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督,也有來自地方其它黨群機(jī)關(guān)的監(jiān)督和建議,還有來自媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督與呼聲。顯然,被人們所詬病的“法外力量”并非這些,而是其中個(gè)別人利用這些組織和主體的渠道與力量,將個(gè)人意志放大為“集體決定”強(qiáng)加給司法機(jī)關(guān)。于是,所謂的“指示案”、“人情案”、“關(guān)系案”就產(chǎn)生了,所謂的“法外力量”干擾就出現(xiàn)了。
所以,要防止“法外力量”對(duì)于司法審判活動(dòng)的干擾,確保司法公正,首先需要將有關(guān)機(jī)關(guān)和組織的活動(dòng)納入法制的軌道,即凡事按法律辦、按制度辦、按規(guī)章辦,而不以某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,不以人情關(guān)系和小團(tuán)體利益為轉(zhuǎn)移。這是我們打造法治政府、構(gòu)建法治社會(huì)的必須。需要明確的是,法律不是權(quán)力的附庸,司法工作人員也不是哪一級(jí)組織任意支配的“下屬”,司法機(jī)關(guān)更不能成為“領(lǐng)導(dǎo)意志”左右的工具。
近年來,為擺脫各種干擾,打破地方保護(hù),各級(jí)司法機(jī)關(guān)做了諸多艱苦探索。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),確保司法公正,還需要司法機(jī)關(guān)付出更大努力。其中,司法機(jī)關(guān)自身的規(guī)范和司法工作人員的素質(zhì)十分重要。從業(yè)已披露的一些案件中,我們看到,正是由于主審法院和當(dāng)事法官對(duì)正義的堅(jiān)持,才使得案件當(dāng)事人心服口服。毋庸諱言,在現(xiàn)實(shí)中,不排除一些案件裁判不公并非“法外力量”干擾所至,而純粹是司法工作人員個(gè)人違背職業(yè)道德、徇私舞弊的結(jié)果。所以,所謂的“法外力量”不能成為法官枉法裁判的理由及借口。對(duì)那些明知執(zhí)法不公,卻又“自覺”服從“法外力量”干擾的司法工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決清除出司法隊(duì)伍。
因此,防止“法外力量”的干擾,很重要的一方面,還必須強(qiáng)調(diào)司法工作人員的職業(yè)道德、職業(yè)精神,使“法官只服從于法律”,讓司法審判活動(dòng)處處體現(xiàn)出對(duì)于法治的尊重和維護(hù),即良心與正義永遠(yuǎn)是司法工作人員的職業(yè)的底線。
(來源:工人日報(bào);郭振清;原標(biāo)題:良心與正義永遠(yuǎn)是司法人員的職業(yè)底線)