一場關(guān)于政府投資非公用基礎(chǔ)設(shè)施該不該進(jìn)行聽證之爭正在進(jìn)行
河南省永城市人民政府耗資3000萬元建“大漢雄風(fēng)”劉邦塑像一事，連日來引發(fā)一場關(guān)于政府投資非公用設(shè)施該不該進(jìn)行聽證、征求社會(huì)各界意見的爭論。
當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此頗有微詞：“花3000萬建個(gè)銅像，這是在燒錢�。∵@些錢為什么不花在修路等公用基礎(chǔ)設(shè)施上？這樣花公家的錢太不值得了。
有關(guān)專家認(rèn)為，政府花巨資投資非公用基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該廣泛征求群眾意見，必要時(shí)可通過公開聽證會(huì)的形式進(jìn)行決策。
這個(gè)引起社會(huì)各界普遍關(guān)注的劉邦塑像到底是什么樣子的呢？今天，記者在河南省永城市芒山鎮(zhèn)看到，在該鎮(zhèn)西北方向的一座山頭上，矗立著一個(gè)高大的建筑物。走近一看，這就是“大漢雄風(fēng)”劉邦塑像�！皠睢泵娉贤L(fēng)凜凜地站著，左手扶劍，右手在比劃著什么。雕塑的下身和上身已分別焊接完整。
當(dāng)?shù)厝罕娤蛴浾呓榻B說，這座劉邦塑像建在海拔156.8米高的山峰上，塑像和基座共高39.9米，被稱為“全國第一高歷史人物”雕塑(如圖)。塑像全身由120多塊紫銅焊接成，是在北京事先設(shè)計(jì)好的，紫銅是從北京買來的，基座為兩層，由鋼筋混凝土澆灌而成，劉邦像內(nèi)部是用三角鐵密密麻麻焊接成的，“肚子”里還裝有電梯。
此前，永城芒碭山旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理閆華曾向媒體介紹說，芒山鎮(zhèn)黨委書記、芒碭山旅游景區(qū)管委會(huì)主任駱本京負(fù)責(zé)整個(gè)景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理，“大漢雄風(fēng)”旅游項(xiàng)目名義上是公司投資的，實(shí)際上是永城市政府財(cái)政出錢投資興建。工程從去年開建，目前只剩下“劉邦”頸部和頭部以及“體內(nèi)”的電梯沒有安裝，預(yù)計(jì)今年“十一”前竣工，工程總投資3000萬元，銅像高29.9米，基座高10米，由于建在156.8米高的山峰上，所以建成后將成為“全國第一高歷史人物”雕塑，也會(huì)是芒碭山旅游景區(qū)一大旅游亮點(diǎn)。
閆華還說，從2005年開始，芒碭山旅游景區(qū)投資力度很大，截至目前共投資近兩億元。如投資8000萬元在景區(qū)修了六條路、一個(gè)廣場、一個(gè)旅游服務(wù)中心等；投資1000多萬元對(duì)劉邦斬蛇碑進(jìn)行了改造；投資500萬元改造了陳勝紀(jì)念館；投資3000萬元建造高祖廟；投資5000萬元興建漢風(fēng)商業(yè)街；投資1500萬元修建碑林……
耗資3000萬元的項(xiàng)目，有沒有立項(xiàng)？審批手續(xù)是否合法？針對(duì)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，永城市發(fā)改委副主任閆士義解釋說，永城市人民政府1998年747號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了省有關(guān)部門關(guān)于芒碭山旅游景區(qū)內(nèi)五大景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，五大景區(qū)內(nèi)又各有十多個(gè)小項(xiàng)目，“大漢雄風(fēng)”就是其中一個(gè)景區(qū)內(nèi)的小項(xiàng)目。
永城市文物局辦公室一工作人員證實(shí)說，芒碭山旅游景區(qū)是文物保護(hù)單位，但劉邦塑像的建設(shè)在市文物局沒辦任何手續(xù)。
永城市芒山鎮(zhèn)不少群眾在接受采訪時(shí)認(rèn)為，永城芒碭山旅游景區(qū)有梁漢王墓、高祖廟、劉邦斬蛇處等多處景點(diǎn)，政府投資發(fā)展旅游業(yè)是對(duì)的，在這些景點(diǎn)上投資也是值得的，但花幾千萬元建一個(gè)劉邦雕塑確實(shí)有些浪費(fèi)。
永城市一名公務(wù)員認(rèn)為，永城市近年的確在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了令人矚目的成績，但需要花錢建設(shè)的項(xiàng)目還有很多，尤其是在基礎(chǔ)公用設(shè)施上欠賬還太多。比如說，煤礦塌陷區(qū)的治理、村村通工程、城市供排水等。而花3000萬元去修一個(gè)塑像，沒有把錢用在刀刃上，應(yīng)該拷問這個(gè)項(xiàng)目的合法性和合理性。
鄭州大學(xué)一位不愿透露姓名的社會(huì)學(xué)專家認(rèn)為，類似的雕塑、廟宇、古跡在歷史上并不少見，但經(jīng)過了時(shí)間的消磨之后，很快就會(huì)從人們的視野中消失。這樣的雕塑建筑物，往往既沒有民心含量，也沒有技術(shù)含量，更沒有什么欣賞價(jià)值和人文價(jià)值，是不會(huì)激起游客的興趣的。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系主任楊紅朝認(rèn)為，政府耗費(fèi)巨資建設(shè)項(xiàng)目，首先要有合法的手續(xù)，必要時(shí)可通過聽證會(huì)的形式，征求群眾的意見。但有些政府急功近利，建設(shè)一些華而不實(shí)的人工景點(diǎn)，動(dòng)不動(dòng)就號(hào)稱“天下第一”、“世界之最”，希望通過聲勢浩大的形象來擴(kuò)大影響，以吸引投資，結(jié)果事與愿違，形成勞民傷財(cái)?shù)木置妫档腿罕妼?duì)政府的信任度。(鄧紅陽）
