中新網(wǎng)2月5日電 (鄭云天 孔慶玲)美國(guó)聯(lián)邦政府因資金問(wèn)題陷入部分“停擺”3天后，國(guó)會(huì)眾議院3日通過(guò)政府撥款法案，“停擺”僵局得以化解。美國(guó)總統(tǒng)特朗普稍后簽署了這一法案。本次短暫“停擺”距離美國(guó)聯(lián)邦政府“史上最長(zhǎng)停擺”僅兩個(gè)多月。

　　哪些美國(guó)政府部門(mén)“停擺”了？

　　美國(guó)東部時(shí)間1月31日零時(shí)起，美國(guó)聯(lián)邦政府多個(gè)部門(mén)陷入短暫的“技術(shù)性停擺”。

　　本次停擺的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)國(guó)土安全部、國(guó)防部、教育部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、住房與城市發(fā)展部、交通部、國(guó)務(wù)院、勞工部和財(cái)政部等，相關(guān)機(jī)構(gòu)的支出占聯(lián)邦政府可自由支配支出的四分之三以上。

　　盡管參議院在資金耗盡幾小時(shí)前通過(guò)多個(gè)部門(mén)剩余財(cái)年的撥款法案，但由于眾議院審議通過(guò)法案仍需時(shí)間，這些部門(mén)仍出現(xiàn)了短暫的資金中斷。

　　目前，聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署擁有約70億至80億美元的災(zāi)害應(yīng)對(duì)和恢復(fù)基金，用于支付相關(guān)工作人員的工資。如果政府長(zhǎng)期“停擺”，可能會(huì)給緊急事務(wù)管理署帶來(lái)更大的壓力，尤其是在必須應(yīng)對(duì)新的災(zāi)害的情況下。

　　據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道，對(duì)于資金短缺的部門(mén)，許多關(guān)鍵崗位員工，例如運(yùn)輸安全管理局的工作人員和空中交通管制員將繼續(xù)無(wú)薪工作，直到資金到位。

　　一些資金中斷的機(jī)構(gòu)的相關(guān)職能運(yùn)作可能會(huì)放緩，部分工作人員可能會(huì)暫時(shí)休假，例如財(cái)政部國(guó)稅局的工作、國(guó)務(wù)院的護(hù)照和簽證辦理業(yè)務(wù)，以及住房和城市發(fā)展部的住房撥款管理工作。

　　國(guó)土安全部為何成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)？

　　由于美國(guó)本屆政府利用國(guó)土安全部下屬的海關(guān)和移民執(zhí)法局(ICE)以粗暴手段進(jìn)行移民執(zhí)法，并讓ICE探員與美國(guó)大城市民眾的對(duì)立情緒加劇，國(guó)土安全部已經(jīng)成為眾矢之的。

　　1月，兩名美國(guó)公民在明尼蘇達(dá)州被國(guó)土安全部執(zhí)法人員開(kāi)槍打死，讓矛盾進(jìn)一步激化。

　　這場(chǎng)圍繞國(guó)土安全部的爭(zhēng)議，直接拖累了聯(lián)邦政府撥款法案的推進(jìn)進(jìn)程。

　　1月29日早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院在程序性投票中未能推進(jìn)已獲眾議院通過(guò)的政府撥款法案。隨后，兩黨以及白宮就避免政府“停擺”，展開(kāi)緊張談判。直至1月29日晚，參議院民主黨人與白宮就撥款法案達(dá)成協(xié)議。

　　國(guó)土安全部資金被拆分出來(lái)，并將按現(xiàn)有水平臨時(shí)延長(zhǎng)兩周，以便兩黨和白宮繼續(xù)就改進(jìn)該部門(mén)運(yùn)作開(kāi)展談判。

　　頻頻“停擺”，美國(guó)政治運(yùn)作陷入惡性循環(huán)

　　近年來(lái)，隨著共和、民主兩黨的政治對(duì)立加劇，美國(guó)聯(lián)邦政府多次陷入“停擺”或“瀕臨停擺”的危機(jī)。這一亂象已成為美國(guó)政治運(yùn)作的常態(tài)。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)統(tǒng)計(jì)，自1980年以來(lái)，美國(guó)已出現(xiàn)15次聯(lián)邦政府“停擺”。其中，上世紀(jì)80年代出現(xiàn)過(guò)8次，絕大多數(shù)僅持續(xù)1至3天；上世紀(jì)90年代出現(xiàn)過(guò)3次，最長(zhǎng)持續(xù)21天；2010年以來(lái)出現(xiàn)過(guò)4次。

　　細(xì)數(shù)近年來(lái)典型的“停擺”事件，均源于兩黨核心分歧無(wú)法調(diào)和。2013年10月，兩黨無(wú)法就“奧巴馬醫(yī)改”達(dá)成一致，國(guó)會(huì)否決相關(guān)預(yù)算案，導(dǎo)致聯(lián)邦政府“停擺”16天。

　　2018年12月，國(guó)會(huì)沒(méi)能通過(guò)包含美墨邊境“筑墻”費(fèi)用的臨時(shí)撥款法案，導(dǎo)致聯(lián)邦政府“停擺”35天。

　　2025年10月1日至11月12日晚間，美國(guó)經(jīng)歷了歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的政府“停擺”，共持續(xù)43天。

　　每一次“停擺”，都讓美國(guó)社會(huì)與民眾付出沉重代價(jià)。尤其是2025年的這次超長(zhǎng)“停擺”。

　　“停擺”期間，美國(guó)食品救濟(jì)、醫(yī)保福利、民航交通等多個(gè)民生領(lǐng)域受到嚴(yán)重沖擊，通脹與就業(yè)報(bào)告等多項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也遲遲未能發(fā)布。甚至，數(shù)百萬(wàn)美國(guó)低收入家庭的食品救濟(jì)金福利被切斷，大量聯(lián)邦雇員遭到波及，民眾基本生活保障岌岌可危。

　　這種局面不僅不利于解決深層次問(wèn)題，也不利于提升政府公共服務(wù)功能。這一亂象的反復(fù)上演，本質(zhì)上折射出美國(guó)政治極化、政治惡斗等問(wèn)題已深入肌理，也讓美國(guó)政治陷入了難以破局的困局。