3月13日上午,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。民政部副部長(zhǎng)姜力在被問(wèn)及“烏坎村民主選舉”問(wèn)題時(shí),表示烏坎村民主選舉并非獨(dú)有,目前中國(guó)農(nóng)村有58.9萬(wàn)個(gè)村委會(huì),其中98%以上都是實(shí)行直接選舉。
【同期】(感謝主持人,我是中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)廣播網(wǎng)的記者,廣受關(guān)注的烏坎事件曾經(jīng)因?yàn)橐蝗艘黄、民主選舉村委會(huì),被認(rèn)為是我國(guó)農(nóng)村基層民主推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中一個(gè)標(biāo)本,但是一年以后現(xiàn)任的村委會(huì)卻因?yàn)闊o(wú)力解決歷史遺留問(wèn)題遭遇了困境,那么這種烏坎的困境是不是我國(guó)民主自治的一個(gè)失。吭诋(dāng)前推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主的過(guò)程當(dāng)中還遇到哪些困難?又該如何推進(jìn)?)
3月13日上午,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)。民政部副部長(zhǎng)姜力在被問(wèn)及“烏坎村民主選舉”問(wèn)題時(shí),表示烏坎村民主選舉并非獨(dú)有,目前中國(guó)農(nóng)村有58.9萬(wàn)個(gè)村委會(huì),其中98%以上都是實(shí)行直接選舉。
【同期】(感謝主持人,我是中央人民廣播電臺(tái)和中國(guó)廣播網(wǎng)的記者,廣受關(guān)注的烏坎事件曾經(jīng)因?yàn)橐蝗艘黄、民主選舉村委會(huì),被認(rèn)為是我國(guó)農(nóng)村基層民主推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中一個(gè)標(biāo)本,但是一年以后現(xiàn)任的村委會(huì)卻因?yàn)闊o(wú)力解決歷史遺留問(wèn)題遭遇了困境,那么這種烏坎的困境是不是我國(guó)民主自治的一個(gè)失。吭诋(dāng)前推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主的過(guò)程當(dāng)中還遇到哪些困難?又該如何推進(jìn)?)
(民政部副部長(zhǎng) 姜力):我來(lái)回答你提的這個(gè)問(wèn)題。2011年9月份發(fā)生在廣東省陸豐市烏坎村的事件,已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的一個(gè)典型案例。烏坎村事件發(fā)生以后,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,廣東省也采取了很多措施,做了很多有效的工作。2012年年初,烏坎村通過(guò)民主選舉產(chǎn)生出了新一屆村民委員會(huì)(簡(jiǎn)稱村委會(huì))。最近又有媒體披露,通過(guò)選舉產(chǎn)生的村委會(huì)工作陷入了困境,烏坎村就再次引起了社會(huì)的關(guān)注。
據(jù)了解,烏坎村的民主選舉是和經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的,民主選舉出來(lái)的村委會(huì)有利于這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決,但是由于這些問(wèn)題的解決有一個(gè)過(guò)程,要有一個(gè)醞釀協(xié)商、反復(fù)征求意見(jiàn),在村民當(dāng)中達(dá)成一致的過(guò)程,這就要依靠村委會(huì)集體的智慧,也要依靠村民的參與和支持來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。烏坎村民主選舉不是獨(dú)有的,它已經(jīng)是我國(guó)農(nóng)村廣大農(nóng)民參與中國(guó)特色的社會(huì)主義政治建設(shè)最廣泛的實(shí)踐形式,F(xiàn)在在我們國(guó)家農(nóng)村有58.9萬(wàn)個(gè)村委會(huì),其中有98%以上都是實(shí)行直接選舉,大部分省份到目前已經(jīng)開(kāi)展了8到9輪的村委會(huì)換屆選舉,村民平均參選率達(dá)到了95%以上。最近一屆的村委會(huì)選舉是在2011年開(kāi)始,到今年結(jié)束,全國(guó)將有6億農(nóng)民參加直接選舉,這是世界上涉及人數(shù)最多的直接選舉。現(xiàn)在的村委會(huì)選舉廣泛的采取了無(wú)記名投票、公開(kāi)記票和普遍設(shè)置秘密寫票處,農(nóng)民可以按照自己的意愿,選舉自己的當(dāng)家人。所以民主選舉已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,當(dāng)然不是全部?jī)?nèi)容,全部?jī)?nèi)容還包括民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。這四個(gè)民主都實(shí)現(xiàn)了,就是我們農(nóng)村的基層民主政治制度就實(shí)現(xiàn)了。民政部作為指導(dǎo)基層民主政治建設(shè)的一個(gè)職能部門,我們下一步主要的工作,要推動(dòng)修訂和宣傳法律,因?yàn)楸WC村民行使明珠權(quán)利,村民委員會(huì)組織法,已經(jīng)經(jīng)過(guò)全國(guó)人大重新修訂,現(xiàn)在我們正在廣泛的征求意見(jiàn)和研究修訂城市居民委員會(huì)組織法。這個(gè)法修訂以后,也還要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)討論公布。
另外,民政部也還要推進(jìn)村民的民主公開(kāi)村務(wù)公開(kāi),這個(gè)民主公開(kāi),要有完善的規(guī)范形式,凡是涉及到農(nóng)民群眾自己的事情,比如宅基地的調(diào)整,農(nóng)村承包土地的調(diào)換,農(nóng)村重大公益事項(xiàng)的確定,類似這樣涉及到農(nóng)民切身利益的問(wèn)題都要由農(nóng)民廣泛參與討論。要通過(guò)固定的形式,比如村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議、村民大會(huì),通過(guò)這樣固定的形式來(lái)決定,決定了以后村委會(huì)執(zhí)行也要通過(guò)民主監(jiān)督來(lái)管理,F(xiàn)在我們推行的民主監(jiān)督,也要有固定的形式,比如說(shuō)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組,而且這些組織要常設(shè),所以通過(guò)這些方式,來(lái)推進(jìn)我們農(nóng)村真正能夠?qū)崿F(xiàn)村民自治。就是農(nóng)民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

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