1月22日，由商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)對(duì)外發(fā)布。為進(jìn)一步降低藥品零售價(jià)格，《意見》明確推動(dòng)藥品零售企業(yè)參加藥品集中采購。同時(shí)，通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵(lì)批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營(yíng)銷體系，達(dá)到提升供應(yīng)鏈效率、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。值得一提的是，《意見》多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，倡導(dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與全國或區(qū)域大型醫(yī)藥流通企業(yè)深度合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向規(guī)范藥品購、銷價(jià)格體系，引導(dǎo)零售藥品價(jià)格保持合理水平等。

　　引導(dǎo)藥品零售企業(yè)參與集采

　　在完善藥事服務(wù)方面，《意見》提到，促進(jìn)處方流轉(zhuǎn)提升購藥體驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外配處方服務(wù)。完善外配處方流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)流程追溯，優(yōu)化結(jié)算規(guī)則，提升電子處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)使用效能。鼓勵(lì)符合監(jiān)管要求的實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與藥品零售企業(yè)依托電子處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行處方流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)建設(shè)非醫(yī)保藥品自費(fèi)處方電子流轉(zhuǎn)平臺(tái)，規(guī)范和完善相關(guān)藥學(xué)服務(wù)。

　　目前，參保人員憑定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)處方在定點(diǎn)零售藥店購買醫(yī)保目錄內(nèi)藥品發(fā)生的費(fèi)用可由醫(yī)?；鸢匆?guī)定支付。此次《意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步優(yōu)化定點(diǎn)零售藥店門診統(tǒng)籌服務(wù)。《意見》提到，優(yōu)化醫(yī)保基金與零售藥店的結(jié)算方式，有效壓縮結(jié)算時(shí)長(zhǎng)，提升結(jié)算效率。優(yōu)化醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資源配置規(guī)劃，結(jié)合一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)保定點(diǎn)藥店合理布局。

　　此外，《意見》鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)或區(qū)域醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)牽頭，引導(dǎo)藥品零售企業(yè)參與藥品集中帶量采購。針對(duì)其他藥品，鼓勵(lì)零售藥店整合采購需求，開展聯(lián)合采購，實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)掛鉤，提升議價(jià)能力。

　　《意見》還特別提到引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適配藥品零售場(chǎng)景的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足群眾多元化保障需求。針對(duì)高值藥品、器械，支持藥品零售企業(yè)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、便捷高效的支付協(xié)同機(jī)制，切實(shí)降低患者支付壓力。

　　針對(duì)應(yīng)急保供需求，《意見》明確將強(qiáng)化零售藥店“哨點(diǎn)”功能，鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)建立藥品需求動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和低庫存預(yù)警機(jī)制。鼓勵(lì)在疫情、災(zāi)情等突發(fā)情況下開展24小時(shí)營(yíng)業(yè)、拆零銷售、免費(fèi)送藥等服務(wù)，穩(wěn)定藥品價(jià)格并引導(dǎo)合理用藥。

　　推廣藥品比價(jià)工具應(yīng)用

　　在優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)方面，《意見》鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)依法開展橫向并購與重組；鼓勵(lì)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于被整合的連鎖或單體藥店，優(yōu)化《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)核發(fā)流程。鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)依法通過兼并重組整合供應(yīng)鏈與零售終端，推動(dòng)批零一體化發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧向北京商報(bào)記者表示，《意見》的出臺(tái)將直接推動(dòng)行業(yè)的整合與升級(jí)。通過優(yōu)化相關(guān)許可及醫(yī)保資質(zhì)變更流程，降低了企業(yè)間的兼并重組成本，有助于形成一批具有規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型藥品零售企業(yè)。這種變化不僅能夠提升企業(yè)的市場(chǎng)話語權(quán)，還有利于供應(yīng)鏈的優(yōu)化和運(yùn)營(yíng)效率的提高，從而實(shí)現(xiàn)成本的有效控制。

　　此外，藥品價(jià)格一直是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)問題?！兑庖姟烦珜?dǎo)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與全國或區(qū)域大型醫(yī)藥流通企業(yè)深度合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向規(guī)范藥品購、銷價(jià)格體系，促進(jìn)藥品零售行業(yè)跨省、跨地區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)零售藥品價(jià)格保持合理水平。鼓勵(lì)創(chuàng)新藥、參比制劑等藥品進(jìn)零售藥店銷售渠道。鼓勵(lì)醫(yī)藥電商平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口，加強(qiáng)線上、線下藥品零售價(jià)與省級(jí)醫(yī)藥采購平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)定點(diǎn)藥店醫(yī)保藥品量?jī)r(jià)比較指數(shù)和藥品比價(jià)小程序的推廣應(yīng)用。

　　在余豐慧看來，推廣醫(yī)保藥品比價(jià)工具這一舉措對(duì)于規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格體系、保障消費(fèi)者權(quán)益具有重要意義。隨著醫(yī)保藥品比價(jià)工具的廣泛應(yīng)用，消費(fèi)者可以更加透明地比較不同藥品的價(jià)格，選擇性價(jià)比更高的產(chǎn)品。同時(shí)，這也促使藥品生產(chǎn)企業(yè)和零售商在保證藥品質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步壓縮價(jià)格空間，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成。此外，加強(qiáng)線上線下藥品價(jià)格聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保了價(jià)格信息的及時(shí)更新和公開透明，有利于維護(hù)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。總體而言，這些措施共同作用，將有效推動(dòng)藥品零售行業(yè)的規(guī)范化、高效化發(fā)展，最終惠及廣大消費(fèi)者。

　　北京商報(bào)記者 丁寧