“粵港澳大灣區(qū)既是國家改革開放的前沿陣地，也是前景無限的新興產(chǎn)業(yè)低空經(jīng)濟的發(fā)展高地?！痹诮沼趶V東廣州舉行的2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會上，中國工程院院士、空中交通管理系統(tǒng)全國重點實驗室主任陳志杰說。

　　一批給力新政發(fā)布，一批項目簽約達成，一批科技新品亮相……會議期間，大灣區(qū)多個城市的低空產(chǎn)業(yè)主管單位、重點企業(yè)及行業(yè)協(xié)會深入交流合作，協(xié)力構建立體化、網(wǎng)絡化的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　飛行器紛亮相

　　手機點單，幾分鐘后外賣從天而降——在廣州，這樣的畫面已經(jīng)從想象走進現(xiàn)實。但這并不是低空經(jīng)濟的全貌。大會期間，各式各樣的飛行器作為低空經(jīng)濟的“領銜主演”集中亮相，讓參觀者對何謂低空經(jīng)濟有了更直觀的了解。

　　順豐的豐翼方舟40無人機是穿梭于海島風電場的“運維補給員”；AW119醫(yī)療直升機是連接急救現(xiàn)場與醫(yī)院的“空中生命線”；山河星航的無人機消防一體機可升至200米高度長時間穩(wěn)定作業(yè)；能“裝進后備箱”的小鵬分體式飛行汽車打開了“空陸一體”出行的想象；億航智能的EH216-S載人航空器，勾勒出未來城市空中交通的輪廓……

　　飛行器有序穿梭天際的背后，是智能平臺的監(jiān)控和調(diào)度。大會現(xiàn)場展示的大疆農(nóng)業(yè)無人機與重型物流平臺、極飛科技的智能農(nóng)場機器人矩陣、智飛協(xié)同的無人值守消防平臺等，共同編織出一張覆蓋農(nóng)業(yè)、運輸、安防的立體作業(yè)網(wǎng)絡。

　　2025年，中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模估計達到1.5萬億元，到2030年有望突破2萬億元。在這萬億級的全新賽道上，粵港澳大灣區(qū)正是領跑者之一。來自廣東省發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，廣東集聚中國30%以上低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，達1.5萬家。2024年，廣東民用無人機產(chǎn)量694萬架，位居全國第一，其中消費級無人機市場份額占全國95%，工業(yè)級無人機市場份額占全國54%。

　　政策端再加碼

　　在許多技術難點已經(jīng)攻克、產(chǎn)業(yè)鏈也已成型的當下，發(fā)展低空經(jīng)濟更需要上下游政策和環(huán)境的支持配合。大會集中發(fā)布了圍繞低空經(jīng)濟基礎設施建設、技術創(chuàng)新、管理服務等多個環(huán)節(jié)的最新政策，主要包括出臺廣東省低空空域管理改革實施方案、基礎設施一張圖、低空金融“十二條”、4項省級地方標準等。

　　其中，低空金融“十二條”聚焦低空經(jīng)濟集群發(fā)展的金融需求，突出“新、全、合”打造系統(tǒng)化支撐體系，圍繞機制建設、產(chǎn)品服務供給、協(xié)同聯(lián)動、配套保障等四方面提出12條舉措，全面提升金融供給質(zhì)效，為廣東低空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展按下“加速鍵”。

　　廣東省低空飛行綜合管理服務平臺在大會上正式發(fā)布。該平臺具備低空空中交通管理、聯(lián)合監(jiān)管、安全防控、用戶服務四大類功能，日均監(jiān)視超5萬架次飛行，處理數(shù)據(jù)達8000萬條，為繁忙天空提供堅實保障。

　　現(xiàn)場為廣東第二批低空領域中試平臺授牌，包括新能源飛行器綜合性能中試平臺、低空經(jīng)濟先進材料與綠色動力系統(tǒng)集成中試平臺、全空間無人體系裝備中試平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車+低空飛行器中試平臺、低空裝備安全性及智能融合測試驗證中試平臺等5個中試平臺。

　　人才儲備同樣是重中之重。會議現(xiàn)場，廣東省低空經(jīng)濟人才培育服務平臺正式上線運行，作為全國首個省級低空經(jīng)濟專屬人才服務樞紐，平臺將通過“1+2+5”服務模式，為廣東低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建好人才庫。

　　多城市齊發(fā)力

　　大灣區(qū)多城市協(xié)同發(fā)力，為低空經(jīng)濟提供強勁發(fā)展動能。作為低空經(jīng)濟核心布局城市，廣州目前已打造40公斤級至19座載人航空器全產(chǎn)品矩陣；基建方面，規(guī)劃2030年建成10個低空起降基地、100個起降場和1000個起降點，在番禺設立飛行營地總部并將在增城、黃埔、南沙增設營地；政策支持上，計劃推出200億元的政府性引導基金，助力低空文旅上下游產(chǎn)業(yè)集聚，構建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　香港特區(qū)行政長官李家超在2024年施政報告中提出成立發(fā)展低空經(jīng)濟工作組，制訂發(fā)展策略和跨部門行動計劃，以及配套法規(guī)及建設體系。特區(qū)政府于2025年3月20日舉行低空經(jīng)濟“監(jiān)管沙盒”啟動禮并公布首批試點項目名單。

　　澳門特區(qū)政府于2025年8月舉行了“低空經(jīng)濟發(fā)展工作組”的首次會議。該工作組由澳門特區(qū)行政長官批示設立、經(jīng)濟及科技發(fā)展局擔任協(xié)調(diào)單位。相關部門將共同擬定符合澳門實際情況的低空經(jīng)濟管理法律法規(guī)，為業(yè)界善用空域資源及推進商業(yè)部署提供更完善的支持。

　　《2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟藍皮書》指出，大灣區(qū)低空經(jīng)濟未來發(fā)展重在協(xié)同融合，需強化廣州、深圳、珠海“三核”聯(lián)動，深化與港澳跨境合作，探索規(guī)則對接與數(shù)據(jù)互通，并輻射帶動粵東粵西粵北，構建“核心引領、全域覆蓋”的大灣區(qū)低空經(jīng)濟共同體。

　　本報記者 王 平

　　《人民日報海外版》(2026年01月08日 第 03 版)