中新社北京1月25日電 題：聯(lián)合國(guó)官員如何觀察理解中國(guó)發(fā)展故事？

　　——專訪聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署亞太區(qū)域局副局長(zhǎng)、前駐華代表白雅婷

　　中新社記者 肖欣

　　2026年伊始，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)駐華代表白雅婷(Beate Trankmann)離開北京，赴曼谷履新UNDP亞太區(qū)域局副局長(zhǎng)。

　　啟程前夕，白雅婷接受中新社“東西問(wèn)”獨(dú)家專訪，講述她20多年間對(duì)中國(guó)發(fā)展故事的深入觀察。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：回顧在華經(jīng)歷，中國(guó)給您留下最深刻印象的是什么？

　　白雅婷：如果把我在這一任期內(nèi)6年間的見聞與25年前第一次來(lái)華任職時(shí)相比，給我留下深刻印象的是中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的進(jìn)步，以及環(huán)保投入如何真正改善了人們的日常生活質(zhì)量。

　　舉個(gè)例子，我辦公室外有條亮馬河。25年前，它臭得難以靠近；現(xiàn)在，人們?cè)诤优吓懿?，在岸邊的咖啡館欣賞美景。不僅僅是亮馬河，這是一項(xiàng)全國(guó)性努力。數(shù)據(jù)顯示，2000年初，中國(guó)約57%的河流被列為水質(zhì)良好，而現(xiàn)在已超過(guò)90%。

　　空氣質(zhì)量改善也是如此。25年前，很難意識(shí)到北京是被美麗群山環(huán)抱的城市；現(xiàn)在，天空晴朗，能經(jīng)?？吹饺荷?。這也有數(shù)據(jù)支持，2013年到2024年，北京市年均細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降66%。

　　從發(fā)展的角度來(lái)看，我認(rèn)為“環(huán)境故事”是中國(guó)發(fā)展故事的重要組成部分。中國(guó)很早就意識(shí)到，如果不能保護(hù)環(huán)境和人們賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，就不可能消除貧困。從20世紀(jì)90年代起，中國(guó)開始將具體的環(huán)境目標(biāo)納入“五年規(guī)劃”，隨后是持續(xù)的投資、行動(dòng)和監(jiān)測(cè)。這是關(guān)于環(huán)保和減貧如何齊頭并進(jìn)極具價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

　　中新社記者：您談到發(fā)展和減貧，“消除一切形式的貧困”是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)的首要目標(biāo)，也是UNDP的核心任務(wù)。您認(rèn)為中國(guó)能夠提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)的關(guān)鍵是什么？該成就對(duì)全球減貧有何啟示？

　　白雅婷：中國(guó)在2020年消除了絕對(duì)貧困。過(guò)去40多年間，中國(guó)有7.7億人擺脫貧困，占全球脫貧人口總數(shù)的四分之三。這得益于長(zhǎng)期愿景、持續(xù)的政治承諾，以及大量資金和人力投入。2012年至2020年，中國(guó)在減貧領(lǐng)域累計(jì)投入1.6萬(wàn)億元人民幣，向偏遠(yuǎn)農(nóng)村派遣300多萬(wàn)名公職人員駐村扶貧。

　　雖然不能簡(jiǎn)單地將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃和治理能力與那些體量較小的國(guó)家作比較，但我認(rèn)為，中國(guó)的減貧成就能為其他國(guó)家提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)是：政策的連續(xù)性非常重要，隨著時(shí)間推移，持續(xù)的投入會(huì)產(chǎn)生成效。

　　接下來(lái)一項(xiàng)重要任務(wù)是“防止返貧”。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的高度不確定性，相對(duì)貧困的人群最脆弱、最容易受到?jīng)_擊。加強(qiáng)養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，是能為他們提供緩沖的重要方法。上述重點(diǎn)已經(jīng)反映在“十五五”規(guī)劃建議中，說(shuō)明大力加強(qiáng)社會(huì)保障體系是中國(guó)政府充分認(rèn)識(shí)且正在推進(jìn)的優(yōu)先事項(xiàng)，這令我感到鼓舞。

　　中新社記者：作為聯(lián)合國(guó)駐華官員，您在中國(guó)的工作發(fā)揮了“橋梁”作用。在當(dāng)前復(fù)雜全球形勢(shì)下，UNDP與中國(guó)的合作提供了怎樣的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)？

　　白雅婷：從全球角度來(lái)看，國(guó)際合作至關(guān)重要。這不是“可選項(xiàng)”，而是“必選項(xiàng)”。因?yàn)榄h(huán)境污染、生態(tài)挑戰(zhàn)、氣候變化等問(wèn)題超越了國(guó)界，無(wú)法孤立地解決。

　　UNDP的重要作用在于，作為平臺(tái)，把不同國(guó)家、各參與方都帶到同一張談判桌旁，就重大的全球議程、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等達(dá)成聯(lián)合戰(zhàn)略和行動(dòng)共識(shí)，并通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)指出，哪些辦法可行，哪些無(wú)效。

　　中國(guó)有很多“可行的辦法”可在此分享，也能獲得與其他國(guó)家相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這是我對(duì)UNDP和聯(lián)合國(guó)在華作用的理解。

　　中新社記者：具體到未來(lái)五年合作，《2026—2030年聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署中國(guó)國(guó)別方案》(簡(jiǎn)稱《國(guó)別方案》)確定了哪些優(yōu)先領(lǐng)域？如何與中方“十五五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)對(duì)接？

　　白雅婷：中國(guó)正在幫助全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這是通往聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的“最后一英里”，也是UNDP與中方合作的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

　　中方提出，在“十五五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。UNDP通過(guò)2026年1月1日啟動(dòng)的新一期《國(guó)別方案》，支持中方可持續(xù)發(fā)展努力，著眼于“三個(gè)關(guān)鍵”，加速實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：

　　一是融資。將公共和私人投資導(dǎo)向可持續(xù)發(fā)展，確保生物多樣性保護(hù)、氣候行動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域獲得所需資金。這包括國(guó)內(nèi)投資和南南合作框架下的海外投資，例如中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署和國(guó)家開發(fā)銀行正在做的工作。

　　二是創(chuàng)新。中國(guó)已設(shè)立11個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；UNDP正在與地方政府合作建立可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，將創(chuàng)新方法、技術(shù)和數(shù)字化作為“加速器”。

　　三是綜合施策。在解決不平等、保護(hù)生物多樣性、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面，開發(fā)利用能相輔相成、合作共贏的方法。

　　人們常問(wèn)，為什么中國(guó)和聯(lián)合國(guó)互相需要？我想答案是，中國(guó)為自身發(fā)展所做的承諾和投入，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是海外，都正在產(chǎn)生“杠桿作用”，撬動(dòng)更廣泛可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　中新社記者：UNDP宣布在上海設(shè)立的“全球可持續(xù)發(fā)展中心”將發(fā)揮何種作用？

　　白雅婷：“上海中心”即全球可持續(xù)發(fā)展中心，是未來(lái)UNDP與中國(guó)合作的關(guān)鍵一環(huán)。它超越了現(xiàn)有國(guó)家項(xiàng)目，認(rèn)可中國(guó)作為全球發(fā)展合作參與方日益重要的角色，也表明雙方為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)采取集體行動(dòng)的共同信念。

　　利用中國(guó)在環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等前沿領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，“上海中心”將以“智庫(kù)+實(shí)踐庫(kù)(Think and Do Tank)”的形式，支持發(fā)展中國(guó)家的具體需求和優(yōu)先事項(xiàng)。上海是全球領(lǐng)先的科技聚集地，也是世界金融中心之一，擁有活躍的創(chuàng)新和企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。上?？沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，可以助力發(fā)展中國(guó)家搭建平臺(tái)、共享經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)切實(shí)可行的發(fā)展方案。

　　我期待開啟這一全新的、振奮人心的合作階段。它標(biāo)志著UNDP與中國(guó)長(zhǎng)期的合作關(guān)系已走向未來(lái)。

　　中新社記者：您能否展望在UNDP亞太區(qū)域局副局長(zhǎng)新職位上加強(qiáng)與中國(guó)合作的愿景？

　　白雅婷：此刻，我的一只眼睛充滿喜悅，另一只則含著淚水。對(duì)我來(lái)說(shuō)，離開中國(guó)是告別“第二故鄉(xiāng)”。算上求學(xué)和兩次駐華工作，我陸續(xù)在中國(guó)生活了10年，時(shí)間比在我的祖國(guó)德國(guó)以外的任何國(guó)家都長(zhǎng)。

　　同時(shí)，以我擁有的“中國(guó)視角”來(lái)看，新崗位確實(shí)意味著新機(jī)遇。中國(guó)是亞太地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體，其發(fā)展軌跡將決定該地區(qū)發(fā)展成果。加強(qiáng)區(qū)域合作，將中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值鏈與區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的需求聯(lián)系起來(lái)，將是關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。

　　帶著對(duì)中國(guó)發(fā)展歷程的了解，我將分享在可持續(xù)發(fā)展、氣候行動(dòng)、生物多樣性保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；在南南合作框架下引入中方機(jī)構(gòu)合作、建立金融伙伴關(guān)系，支持亞太地區(qū)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)平臺(tái)助力該地區(qū)龐大青年群體；為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)鼓與呼。

　　作為一名持續(xù)多年且極富興趣的“中國(guó)觀察家”，我由衷希望能在新崗位上繼續(xù)與中國(guó)相伴，分享下一階段中國(guó)的發(fā)展故事和發(fā)展轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　白雅婷(Beate Trankmann)，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署亞太區(qū)域局副局長(zhǎng)兼曼谷區(qū)域中心主任、前駐華代表。她擁有中國(guó)研究學(xué)士學(xué)位和政治學(xué)碩士學(xué)位，在亞太地區(qū)有豐富的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自20世紀(jì)九十年代末起，白雅婷先后在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署擔(dān)任項(xiàng)目官員、駐地代表、國(guó)別主任等多項(xiàng)職務(wù)，曾派駐蒙古國(guó)、印度尼西亞、斯里蘭卡、柬埔寨等國(guó)，自2019年底至2025年，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署駐華代表。加入聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署之前，她曾在布魯塞爾知名智庫(kù)歐洲亞洲問(wèn)題研究所擔(dān)任研究員。