中新網(wǎng)廣州1月27日電 題：廣州南沙制度破冰促通關(guān)提速降本

　　中新網(wǎng)記者 王堅

　　滾裝船上國產(chǎn)新能源汽車整裝待發(fā)，借助廣州南沙港“前港后店”模式奔赴海外市場；廣東首單再制造產(chǎn)品進口試點業(yè)務(wù)正式落地南沙；保稅油加注碼頭的船舶正高效補充燃料……這一個個鮮活場景，正是如今南沙港的繁忙景象，也是南沙跨境貿(mào)易便利化改革落地見效的生動縮影。

　　作為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的國家重大戰(zhàn)略性平臺，南沙近年來聚焦對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新破解跨境貿(mào)易堵點難點，在再制造產(chǎn)品進口、汽車出口便利化、保稅油供應(yīng)等領(lǐng)域推出多項首創(chuàng)舉措，顯著提升跨境物流效率，全力塑造南沙“鏈接全球、通關(guān)便捷、成本領(lǐng)先”的跨境貿(mào)易樞紐形象。

　　日前，廣東自貿(mào)試驗區(qū)首單再制造產(chǎn)品進口提貨儀式在南沙舉行，廣州銓球汽車科技有限公司2臺再制造汽車自動變速箱完成進口通關(guān)手續(xù)后正式提貨離港。這標志著廣東首單再制造產(chǎn)品進口試點業(yè)務(wù)正式落地，是廣東自貿(mào)試驗區(qū)對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進制度型開放試點的又一創(chuàng)新成果。

　　再制造產(chǎn)品，是指以失去原有使用性能的舊件為原料，經(jīng)過完全拆解、零部件專業(yè)修復或更換、產(chǎn)業(yè)化組裝、嚴格檢測等工藝處理后，產(chǎn)品性能達到或超過原廠新品標準的再生產(chǎn)品，是循環(huán)經(jīng)濟“再利用”的高級形態(tài)。此前，我國在政策層面對進口再制造產(chǎn)品按照“舊品”進行監(jiān)管，部分產(chǎn)品被禁止或限制進口。

　　2023年6月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》(簡稱《若干措施》)中提出，“支持試點地區(qū)開展重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口試點”。在廣東省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)統(tǒng)籌指導下，南沙自貿(mào)片區(qū)研究起草試點方案，省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)指導完善后形成實施方案上報獲商務(wù)部批復同意。省、區(qū)層面構(gòu)建的“省級聯(lián)合監(jiān)管工作機制+片區(qū)協(xié)同監(jiān)管工作機制”體系，統(tǒng)籌商務(wù)、發(fā)改、海關(guān)等多部門力量，為企業(yè)提供從注冊、申報到通關(guān)的全流程服務(wù)。

　　此次進口的2臺再制造汽車變速箱，產(chǎn)品和外包裝上均有“再制造產(chǎn)品”標識，在質(zhì)量、安全標準和環(huán)保性能等方面，符合國家對同等新品全部適用技術(shù)要求和再制造產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定，且每臺變速箱均配有專屬的“身份證”編碼，實現(xiàn)生產(chǎn)、運輸、銷售全流程可追溯，并提供售后質(zhì)保。

　　廣州銓球汽車科技有限公司相關(guān)負責人表示，此舉不僅大幅降低了企業(yè)的制造成本，也更好滿足了市場維修需求。未來公司將持續(xù)擴大再制造產(chǎn)品進口與加工規(guī)模，計劃進口5000臺再制造汽車變速箱。

　　《若干措施》明確要求“嚴防以再制造產(chǎn)品的名義進口洋垃圾和舊品”。為強化對進口再制造產(chǎn)品的監(jiān)管，在省商務(wù)廳(省自貿(mào)辦)、廣州海關(guān)指導下，南沙區(qū)商務(wù)局還引薦推動試點企業(yè)聯(lián)合全球數(shù)源中心建立“一物一碼”體系，對進口的再制造產(chǎn)品進行全流程追溯，形成全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

　　全球數(shù)源中心是南沙打造的重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，已納入國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施試點，是貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)據(jù)制度建設(shè)要求的具體實踐。依托這一堅實支撐，再制造產(chǎn)品的進口能實現(xiàn)全流程監(jiān)管，堅決避免“洋垃圾”流入。

　　這一創(chuàng)新不僅讓再制造產(chǎn)品進口告別“洋垃圾”標簽，更成為廣東自貿(mào)區(qū)對接國際規(guī)則的典范，為全國重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進口提供了可復制的“南沙自貿(mào)經(jīng)驗”。(完)