近年來(lái)，伴隨著我國(guó)無(wú)人機(jī)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，飛手利用無(wú)人機(jī)實(shí)施偷拍的事件不斷增多，嚴(yán)重侵害了公民的個(gè)人隱私和生活安寧。2024年7月，央視“天網(wǎng)”節(jié)目中報(bào)道了一起飛手包某利用無(wú)人機(jī)偷窺他人隱私的案例。2025年1月，宜興市公安局查獲一起利用無(wú)人機(jī)偷拍酒店客人的事件，現(xiàn)場(chǎng)抓獲一名操縱無(wú)人機(jī)的男子，并在其設(shè)備中發(fā)現(xiàn)存有多段不雅視頻的內(nèi)存卡。2025年2月，央視網(wǎng)報(bào)道了女子在三亞一酒店頂樓陽(yáng)臺(tái)泡澡時(shí)疑遭無(wú)人機(jī)偷拍的事件。2025年11月，陜西榆林機(jī)場(chǎng)公安人員發(fā)現(xiàn)一架無(wú)人機(jī)在管制空域內(nèi)違規(guī)飛行，隨后民警將操控人員常某抓獲。經(jīng)查，常某未經(jīng)審批私自操作無(wú)人機(jī)“黑飛”，且多次使用無(wú)人機(jī)偷拍他人隱私，并將所拍視頻進(jìn)行傳播。

　　上述行為應(yīng)當(dāng)如何定性？如何實(shí)施處罰？是否構(gòu)成犯罪？公民個(gè)人應(yīng)如何保護(hù)自身合法權(quán)益？有關(guān)單位對(duì)此應(yīng)采取何種行動(dòng)？

　　一、無(wú)人機(jī)偷拍可能侵害公民的隱私權(quán)和生活安寧權(quán)

　　(一)偷拍公民私密生活場(chǎng)景

　　我國(guó)民法典第一千零三十二條規(guī)定了隱私權(quán)，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。第一千零三十三條明確了隱私權(quán)侵害行為，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為：進(jìn)入、拍攝、窺視他人的住宅、賓館房間等私密空間；拍攝、窺視、竊聽(tīng)、公開(kāi)他人的私密活動(dòng)；拍攝、窺視他人身體的私密部位；處理他人的私密信息。

　　顯然，利用無(wú)人機(jī)偷拍公民的私密空間和私密生活，或者偷拍他人身體私密部位，或?qū)⒋祟?lèi)視頻、圖片進(jìn)行傳播的，構(gòu)成對(duì)自然人的隱私權(quán)侵害行為，侵權(quán)者理應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任。

　　(二)在私密、半私密空間附近長(zhǎng)期停留或盤(pán)旋飛行

　　對(duì)于靠近居住空間窗口、陽(yáng)臺(tái)或在室外泳池上方近距離長(zhǎng)時(shí)間盤(pán)旋飛行等行為，應(yīng)結(jié)合具體情形判斷其是否侵害自然人的隱私權(quán)。由于住宅窗口、陽(yáng)臺(tái)位置敏感，接近自然人生活區(qū)，近距離飛行逼近其隱私空間，妨礙自然人對(duì)其私密空間的控制權(quán)，在無(wú)法判明無(wú)人機(jī)飛行目的和是否拍攝的情況下，將對(duì)居民產(chǎn)生較大的心理壓力和恐慌感，即便未曾拍攝私密場(chǎng)景，也屬于侵害自然人生活安寧的行為，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。同樣的原因也適用于私人泳池等半私密場(chǎng)所。有關(guān)部門(mén)為執(zhí)行特定任務(wù)或工作需要的飛行任務(wù)，應(yīng)事先向居民說(shuō)明，以防止引起恐慌。

　　二、公安機(jī)關(guān)對(duì)利用無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私行為給予治安處罰

　　(一)偷拍、散布他人隱私或干擾他人正常生活的行為

　　治安管理處罰法第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的。

　　因此，利用無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私的，屬于違反治安管理處罰法第五十條的侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為，理應(yīng)受到相應(yīng)的治安處罰。對(duì)于利用無(wú)人機(jī)實(shí)施飛行活動(dòng)，雖未進(jìn)行拍攝，但其行為構(gòu)成滋擾，干擾他人正常生活的違法行為，也應(yīng)適用第五十條給予適當(dāng)?shù)闹伟蔡幜P。

　　(二)制作、復(fù)制、出售淫穢物品或傳播淫穢信息的行為

　　值得注意的是，利用無(wú)人機(jī)偷拍的個(gè)人隱私信息，如視頻、圖片等被制作成淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)等傳播淫穢信息的，還會(huì)違反治安管理處罰法第八十條，構(gòu)成制作、復(fù)制、出售淫穢物品或者傳播淫穢信息的違法行為，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的，將構(gòu)成犯罪行為，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　　目前，利用私藏?cái)z像頭、無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人私密信息并將相關(guān)視頻、圖片制作淫穢物品并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加以傳播并從中牟利的行為已經(jīng)形成了一條灰黑產(chǎn)業(yè)鏈，而斬?cái)噙@條產(chǎn)業(yè)鏈的有效做法之一就是從根源上制止各種偷拍行為，因此對(duì)利用無(wú)人機(jī)實(shí)施偷拍個(gè)人隱私的行為實(shí)施治安處罰或?qū)⑵涠ㄗ锪啃桃宰肪科湫淌仑?zé)任是非常必要的。

　　三、利用無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究刑事責(zé)任

　　利用無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可能觸犯我國(guó)刑法的多項(xiàng)罪名。

　　(一)侵犯公民個(gè)人信息罪

　　個(gè)人信息保護(hù)法第四條規(guī)定，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。該法第十條規(guī)定，任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。

　　對(duì)于利用無(wú)人機(jī)偷拍他人隱私，所獲取的視頻、圖片等可以清晰識(shí)別個(gè)人的外貌、所在小區(qū)、住宅等信息的，屬于非法收集個(gè)人信息的行為，以牟利為目的，對(duì)視頻、圖片等進(jìn)行加工、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或公開(kāi)的，皆屬侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法行為。我國(guó)刑法第二百五十三條之一規(guī)定了“侵犯公民個(gè)人信息罪”，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　(二)非法使用竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材罪

　　我國(guó)刑法第二百八十四條規(guī)定，非法使用竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材，造成嚴(yán)重后果的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。使用無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私，所使用的竊聽(tīng)、拍照器材必須屬于竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材。

　　(三)制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利罪或傳播淫穢物品罪

　　我國(guó)刑法第三百六十三條規(guī)定，以牟利為目的，制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第三百六十四條規(guī)定，傳播淫穢的書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。向不滿十八周歲的未成年人傳播淫穢物品的，從重處罰。第三百六十七條規(guī)定，本法所稱(chēng)淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書(shū)刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品。

　　由此可見(jiàn)：利用無(wú)人機(jī)偷拍他人隱私活動(dòng)，如果為牟利目的將其制作成涉及具體描繪性行為或者露骨宣揚(yáng)色情的誨淫性的書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品，構(gòu)成制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利罪；即便不以牟利為目的，傳播上述淫穢物品，也構(gòu)成傳播淫穢物品罪。

　　當(dāng)然，目前我國(guó)刑法尚無(wú)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的專(zhuān)門(mén)罪名，因此，利用無(wú)人機(jī)偷拍侵犯?jìng)€(gè)人隱私，但卻不足以認(rèn)定侵犯?jìng)€(gè)人信息、使用竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材或以牟利為目的制作、復(fù)制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品或非為牟利傳播淫穢物品的，目前只能給予適當(dāng)?shù)闹伟蔡幜P。受侵害的自然人當(dāng)然也可以侵犯隱私追究侵權(quán)者的民事責(zé)任。

　　四、面對(duì)無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私，我們應(yīng)怎么做？

　　(一)第一時(shí)間報(bào)案，鎖定偷拍證據(jù)

　　作為無(wú)人機(jī)偷拍個(gè)人隱私(或其他偷拍情形)的受害者或目擊者，應(yīng)第一時(shí)間聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警，并迅速通過(guò)拍照等方式鎖定證據(jù)，以便警方第一時(shí)間獲知案情，了解相應(yīng)事實(shí)并采取必要措施，從而提升破獲案件、拘留違法犯罪人員和查扣違法作案工具的效率。

　　(二)酒店、社區(qū)物業(yè)等單位應(yīng)及時(shí)向警方提供違法線索，不能漠然視之

　　無(wú)人機(jī)偷拍直接損害的是個(gè)人隱私權(quán)等合法權(quán)益，但這一行為也會(huì)影響酒店、社區(qū)等特定場(chǎng)所的公共秩序，從而損害酒店形象、社區(qū)居住的安全感等，因此，酒店或社區(qū)物業(yè)、居委會(huì)等相關(guān)單位在獲知相關(guān)違法犯罪線索或發(fā)現(xiàn)可疑無(wú)人機(jī)飛行活動(dòng)時(shí)，理應(yīng)迅速向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)警以便及時(shí)處理相關(guān)事件。

　　(三)公民個(gè)人可以就侵犯隱私權(quán)向人民法院提起民事訴訟

　　盡管公安機(jī)關(guān)可依治安管理處罰法對(duì)相關(guān)違法行為予以治安處罰，公檢法機(jī)關(guān)可對(duì)相關(guān)犯罪行為依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，但這些公權(quán)力行為并不影響受違法犯罪行為侵害的個(gè)人就無(wú)人機(jī)偷拍侵犯?jìng)€(gè)人隱私權(quán)這一侵權(quán)事實(shí)單獨(dú)提起民事訴訟或刑事附帶民事訴訟，以便更好地維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。

　　(高國(guó)柱 作者系北京航空航天大學(xué)通航與低空經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)研究中心副主任 )

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