亞太地區(qū)目前處在焦慮和希望交織的時(shí)刻。雖然地緣沖突、保護(hù)主義、能源糧食價(jià)格波動(dòng)等陰云密布，國際金融機(jī)構(gòu)接連下調(diào)全球增長預(yù)期，但是轉(zhuǎn)機(jī)的曙光也已經(jīng)初現(xiàn)。

　　亞太地區(qū)將迎來一場尋找確定性的頂級多邊會(huì)議——亞太經(jīng)合組織(APEC)第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。本次由中國主辦、落戶在創(chuàng)新之都深圳的峰會(huì)被各方視為重建合作信心、把對話共識轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果的重要契機(jī)。

　　2026年是中國加入亞太經(jīng)合組織35周年，也是中國時(shí)隔12年之后中國再次擔(dān)任APEC東道主，站在這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上，深圳APEC承載的不僅是紀(jì)念的意義，更是對破局的期待。亞太國家如何進(jìn)一步深化合作破局？中國又將發(fā)揮什么作用？答案或許在于，如何將各方的焦慮清單，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)清單，以發(fā)展、穩(wěn)定、信心三重錨定，為亞太合作這艘航船校準(zhǔn)方向、注入動(dòng)力。

　　壓力增長：能源危機(jī)撞上地緣撕裂

　　5月7日至8日，在菲律賓宿務(wù)舉行的第48屆東盟峰會(huì)，釋放出的不只有共同維護(hù)多邊主義的信號，更有撲面而來的緊迫感。

　　由于中東等熱點(diǎn)地區(qū)沖突外溢，全球能源供應(yīng)遭受航道受阻、運(yùn)價(jià)飆升、供應(yīng)鏈前景堪憂等多維沖擊，油價(jià)上漲造成化肥價(jià)格和運(yùn)輸成本增長。把能源危機(jī)轉(zhuǎn)化為糧食風(fēng)險(xiǎn)，愈加強(qiáng)烈的不安全感，正在嚴(yán)峻考驗(yàn)區(qū)域團(tuán)結(jié)。

　　保衛(wèi)能源安全、建立糧食安全備用機(jī)制，成為東盟各國首腦共同的強(qiáng)烈呼聲。

　　柬埔寨首相洪瑪奈敦促加快批準(zhǔn)《東盟石油安全框架協(xié)議》(APSA)，馬來西亞總理安瓦爾倡議建立危機(jī)時(shí)期區(qū)域糧食安全備用機(jī)制，新加坡總理黃循財(cái)也強(qiáng)調(diào)，亞洲因?yàn)楦叨纫蕾嚭车貐^(qū)的能源和關(guān)鍵物資，因此會(huì)遭受最嚴(yán)重沖擊。

　　這些急切的呼吁不是外交辭令，而是那些高度依賴進(jìn)口的亞太中小經(jīng)濟(jì)體所面臨的最真實(shí)的生存焦慮。

　　的確，能源焦慮在蠶食亞太地區(qū)來之不易的綠色轉(zhuǎn)型成果，在高昂的傳統(tǒng)能源成本以及不穩(wěn)定的國際形勢之下，一些亞太國家正面對能源安全與綠色轉(zhuǎn)型兩難抉擇。

　　而當(dāng)具體的兩難越積越多，多邊合作的信任根基就越可能在無形中松動(dòng)，“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”等論調(diào)趁虛而入，進(jìn)一步撕裂本已相當(dāng)脆弱的地緣紐帶。

　　在重重迷霧之中，APEC比以往任何時(shí)候都更需要凝聚共識、發(fā)揮實(shí)效，使多邊合作機(jī)制真正成為解決問題的行動(dòng)力量。

　　破局厚望：把焦慮清單變成行動(dòng)清單

　　多邊機(jī)制如果不能回應(yīng)發(fā)展中成員國的痛點(diǎn)，一切都是空談。但中國作為東道主，顯然帶著強(qiáng)烈的答卷意識而來。

　　2026年亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長會(huì)議5月22日至23日在蘇州舉行，給出了一份初步答卷。會(huì)議以“1+1”的具體成果對成員國的痛點(diǎn)作出回應(yīng)：發(fā)表聯(lián)合聲明(《蘇州聲明》)，達(dá)成《APEC創(chuàng)新、有競爭力和韌性的服務(wù)業(yè)路線圖》。

　　《APEC創(chuàng)新、有競爭力和韌性的服務(wù)業(yè)路線圖》將東盟的“焦慮清單”轉(zhuǎn)化為亞太的“行動(dòng)清單”。這一轉(zhuǎn)化之所以有可能，關(guān)鍵在于APEC既包含中美日韓等主要經(jīng)濟(jì)體，又具備成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)化和投資協(xié)調(diào)能力。通過推動(dòng)?xùn)|盟與中日韓大米緊急儲備機(jī)制(APTERR)實(shí)現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型，在APEC框架下提出建立區(qū)域能源應(yīng)急共享平臺、加強(qiáng)新能源關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈協(xié)作深度等措施，將精準(zhǔn)打通緩解能源和糧食短板的務(wù)實(shí)管線。

　　《蘇州聲明》用公正轉(zhuǎn)型的邏輯來彌合發(fā)展斷層，在能源安全與綠色轉(zhuǎn)型之間不讓任何一方掉隊(duì)。提出要推動(dòng)人工智能普惠發(fā)展、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，該共識給發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

　　當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民依靠人工智能應(yīng)用獲取精準(zhǔn)的氣象和蟲害預(yù)警，清潔能源技術(shù)以可負(fù)擔(dān)的成本進(jìn)入東盟千家萬戶時(shí)，共識便不再是紙上的文字，而是正在生成的發(fā)展紅利。

　　此外，中國以自身創(chuàng)新實(shí)踐為基礎(chǔ)，把低成本、可復(fù)制的數(shù)字化及新能源應(yīng)用方案供給發(fā)展中國家，幫助它們跳過“先污染后治理”的階段。在此基礎(chǔ)上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體若愿意加入攜手同行，全球綠色轉(zhuǎn)型的速度就會(huì)更快，成果也會(huì)更大。

　　中國之錨：為世界注入確定性

　　幾十年來，APEC帶動(dòng)亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮、大融通，助推亞太成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力板塊和主要增長引擎。當(dāng)單邊主義的寒流陣陣襲來之時(shí)，區(qū)域合作的暖流也正在涌動(dòng)。用環(huán)環(huán)相扣的經(jīng)濟(jì)利益網(wǎng)絡(luò)去沖淡、繞開政治紛爭的暗礁，是APEC不可替代的價(jià)值所在。

　　而今天，中國正為這個(gè)價(jià)值增添更重的砝碼——為動(dòng)蕩不安的亞太地區(qū)帶來三重錨定：發(fā)展、穩(wěn)定和信心。

　　錨定發(fā)展。真正的多邊主義，要從口號回歸面包。以數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，中國依靠APEC積極推進(jìn)貿(mào)易投資便利化和環(huán)境產(chǎn)品降稅，使經(jīng)濟(jì)增長的春風(fēng)吹拂區(qū)域內(nèi)每一個(gè)角落。

　　錨定穩(wěn)定。當(dāng)陣營對抗的枷鎖企圖綁架世界，APEC所秉持的開放、協(xié)商、包容精神正好是化解地緣沖突的最佳途徑。一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大開放、擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢的中國，正在以多邊主義的穩(wěn)定器，對沖單邊主義的種種不確定性，讓亞太合作的航船不被逆風(fēng)裹挾。

　　錨定信心。中方將會(huì)址選在深圳，不但是因?yàn)樯钲谑侵袊罹哂谢盍Φ膭?chuàng)新城市，更重要的是，深圳向世界展示了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展奇跡。當(dāng)各國代表走進(jìn)這座“未來之城”，他們所看到的，不僅是一座城市科技創(chuàng)新的飛速迭代，更是一個(gè)國家堅(jiān)持開放合作、同世界互利共贏的決心和能力。

　　在蘇州舉行的貿(mào)易部長會(huì)議，已交出阻止全球治理滑向失效的初步答卷，而將于2026年11月在深圳舉行的亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，將給出更完整的回答。

　　當(dāng)深圳APEC會(huì)議將各方的焦慮鍛造成具體的合作清單時(shí)，亞太這艘航船便有了穿越風(fēng)浪的壓艙石，更有了全速前進(jìn)的底氣。

　　(本文在中新網(wǎng)“國際識局”欄目刊發(fā)，作者系中國國際問題研究院對外交流合作辦公室副主任賈丁，本文僅代表作者觀點(diǎn)，供讀者參考）