中新網(wǎng)北京5月2日電 2026年5月2日，商務(wù)部發(fā)布公告，宣布依據(jù)《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》(《阻斷辦法》)，針對美國以參與涉及伊朗的石油交易為由，將恒力石化(大連)煉化有限公司等中國企業(yè)列入特別指定國民清單(SDN清單)的單邊經(jīng)濟制裁措施發(fā)布禁令，要求不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國的制裁措施?！蹲钄噢k法》是中國涉外法律斗爭工具箱的重要組成部分。本次阻斷禁令的發(fā)布，表明《阻斷辦法》已經(jīng)完成了從制度儲備到實戰(zhàn)運用的關(guān)鍵“落地”，具有重要的標(biāo)志性意義。

　　本次《阻斷辦法》的適用，充分彰顯了中國政府保護中國公民、法人和其他組織合法權(quán)益的立場和決心。2025年以來，美國以涉伊朗石油交易為由，對多家中國企業(yè)實施凍結(jié)資產(chǎn)和禁止交易等制裁措施，肆意擴大制裁范圍，嚴(yán)重侵害了中國企業(yè)的合法權(quán)益。對此，中國政府必須做出有力回應(yīng)。禁令明確要求不得承認(rèn)、不得執(zhí)行、不得遵守美國單邊制裁措施，這阻斷了美制裁措施在中國境內(nèi)的效力，展現(xiàn)了中國政府反對美“長臂管轄”，依法為中國企業(yè)提供保護與支撐的堅定態(tài)度。這有利于保障被制裁企業(yè)的供應(yīng)鏈穩(wěn)定，將顯著提升中國企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動的信心。

　　本次《阻斷辦法》的適用，宣示了中國政府通過法律手段維護市場穩(wěn)定和營商環(huán)境的堅定態(tài)度。美國經(jīng)濟制裁的“殺手锏”在于具有次級效果的制裁措施，也即，通過威脅懲罰與被制裁主體交易的其他企業(yè)，將制裁的威懾力呈幾何級數(shù)放大。美通過不區(qū)分貨幣種類、不設(shè)交易金額門檻、不提供明確的“安全港”標(biāo)準(zhǔn)等模糊性做法，使得市場陷入信息不對稱，引發(fā)對未知制裁的恐慌，從而導(dǎo)致其他企業(yè)即便未直接遭受制裁，也可能基于恐懼而主動切割與被制裁企業(yè)的聯(lián)系。實踐中，不少國家的企業(yè)在被美國實施經(jīng)濟制裁后，往往還會引發(fā)市場的過度反應(yīng)。通過本次阻斷美國的非法制裁，中國政府向市場傳遞了明確的信號，有利于穩(wěn)定市場主體預(yù)期，防止制裁風(fēng)險外溢，維護良好的營商環(huán)境。

　　本次《阻斷辦法》的適用，是中國政府維護國際法治與國際秩序的重要舉措和有益探索。國家主權(quán)平等原則是現(xiàn)代國際法的重要基石。美國所奉行的包括次級制裁在內(nèi)的單邊經(jīng)濟制裁措施，其核心邏輯在于脅迫大家“選邊站隊”——不與美國合作，就面臨制裁。這無疑是對國家主權(quán)平等原則的公然挑戰(zhàn)和無理侵蝕。美國的做法因此一直以來在國際法層面飽受詬病，不少國家對此早有強烈不滿，歐盟就曾制定并實施“阻斷條例”。中國政府公布實施阻斷禁令，打破了這種不對稱格局：既然美國法律要域外適用，中國法律同樣有權(quán)否定其域外效力。這種“以規(guī)則對抗規(guī)則”的實踐，不是簡單的“以牙還牙”，而是通過精準(zhǔn)對稱的回應(yīng)，推動國際法回歸“主權(quán)平等”的軌道。進一步看，所有國家，無論國力大小如何，無論經(jīng)濟社會制度有何差異，均應(yīng)享有平等待遇，這也是國家主權(quán)平等原則邏輯的必然延伸。美國濫施經(jīng)濟制裁的做法，意圖在于以制裁作為工具和武器，構(gòu)建“小院高墻”式的排他性集團，割裂全球市場。中國政府通過實施《阻斷辦法》，明確向全世界宣示，經(jīng)濟手段不應(yīng)被政治化和武器化，一國企業(yè)與第三方的正常經(jīng)貿(mào)往來不應(yīng)遭到脅迫，企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)該得到有效保障。從這個意義上說，《阻斷辦法》的適用，為國際社會提供了對抗霸權(quán)主義的“中國方案”。

　　(作者 北京師范大學(xué)法學(xué)院教授廖詩評)