從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實踐經(jīng)驗，再到應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)始終是實現(xiàn)國家強盛和人民幸福的關(guān)鍵所在

　　黨的二十屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)對我國“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，其中把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)第一條，強調(diào)“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”。這凸顯出實體經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，為我國在“十五五”時期推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的方向指引。

　　實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是社會生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是國家綜合國力的基礎(chǔ)。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實踐經(jīng)驗，再到應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的戰(zhàn)略選擇，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)始終是實現(xiàn)國家強盛和人民幸福的關(guān)鍵所在。

　　當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界變亂交織，變的一面深入發(fā)展，亂的一面更加突出，“十五五”時期我國將處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢、解決高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐。

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

　　當(dāng)前，國際上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長動能不足，我國也面臨發(fā)展不平衡不充分、有效需求不足、國內(nèi)大循環(huán)存在卡點堵點、新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨等問題。因此，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅持智能化、綠色化、融合化方向，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性。

　　習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。

　　《建議》明確提出現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要“以先進(jìn)制造業(yè)為骨干”，就是因為實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“十四五”期間，中國制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，全部工業(yè)增加值從31.3萬億元增長到40.5萬億元，制造業(yè)增加值從26.6萬億元增長到33.6萬億元。同時，我國制造業(yè)還存在高端不足中低端過剩、綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力大等深層次結(jié)構(gòu)性問題。要搶抓發(fā)展主動權(quán)，就必須堅定不移地將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點聚焦于實體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用，通過智能化、綠色化技術(shù)改造推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固重點產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，催生數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模市場，通過開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道，打造引領(lǐng)未來持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點。同時，應(yīng)優(yōu)化要素資源配置，促進(jìn)科技資源、金融資源、人才資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　更加公平、更有活力的市場環(huán)境，最優(yōu)化的資源配置效率和最大化的效益，都服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出現(xiàn)實的交易對象和需求載體?！督ㄗh》提出，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制通過優(yōu)化資源配置、完善制度環(huán)境和激發(fā)創(chuàng)新活力，為實體經(jīng)濟(jì)提供制度支撐，實體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制高水平發(fā)展的穩(wěn)定性和韌性基礎(chǔ)。

　　從充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力看，一方面，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強核心功能、提升核心競爭力，就必須堅守實體經(jīng)濟(jì)根基，緊緊圍繞戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度；另一方面，民營企業(yè)九成以上集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售等實體行業(yè)，實體產(chǎn)業(yè)鏈條越長、專業(yè)化分工越細(xì)，民營企業(yè)可進(jìn)入的場景就越多，“兩個毫不動搖”才能更好得到堅持和落實。

　　從加快完善要素市場化配置體制機制看，只有實體經(jīng)濟(jì)項目落地開工，土地、資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素才能在通過供求、稀缺程度等市場機制作用下形成價格，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場才能建立起來。

　　構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，實體經(jīng)濟(jì)在其中發(fā)揮基礎(chǔ)性和牽引性作用。實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)通過跨區(qū)域布局產(chǎn)能、倉儲和營銷網(wǎng)絡(luò)，使要素和商品在全國范圍順暢流動；行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭將內(nèi)控指標(biāo)制定為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，通過供應(yīng)鏈復(fù)制推廣后上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在大規(guī)模商品生產(chǎn)過程中同步完成物流、庫存、需求等數(shù)據(jù)流的跨區(qū)域整合，打通區(qū)域信息壁壘。

　　破解國內(nèi)需求不足的有效途徑

　　習(xí)近平總書記在對《建議》所作的說明中指出：“根據(jù)現(xiàn)階段國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等突出問題，《建議》稿提出居民消費率明顯提高、內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長主動力作用持續(xù)增強等目標(biāo)?！?/p>

　　《建議》在論述擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點時，明確提出“以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求”。發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略重點，更是提振內(nèi)需的重要途徑，通過穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造新供給、引導(dǎo)有效投資、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)等多重機制，打通“生產(chǎn)—收入—消費”的國內(nèi)大循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　首先，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠通過投資和消費的雙重拉動作用，有效刺激國內(nèi)需求。一方面，實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資，尤其是制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機會，增加居民收入，從而提升消費能力。另一方面，實體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展能夠提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足居民消費升級的需求，進(jìn)一步激發(fā)消費潛力。

　　其次，實體經(jīng)濟(jì)與內(nèi)需市場之間存在良性互動關(guān)系。一方面，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依托龐大的內(nèi)需市場，《建議》提出統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財政支出比重，增強居民消費能力，為實體經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。另一方面，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，能夠擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給，更好地適應(yīng)國內(nèi)需求的變化，推動商品消費擴(kuò)容升級，形成供給與需求相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　此外，充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，實施更加積極的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，依托財政政策、貨幣政策協(xié)同助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將更加有效增強實體經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)需求的拉動作用。

　　緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要手段

　　近年來，我國企業(yè)在復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢中面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)形勢的不確定性持續(xù)增加，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體衰退風(fēng)險上升，國際貿(mào)易摩擦不斷升級。另一方面，內(nèi)需潛力有待進(jìn)一步釋放。此外，企業(yè)經(jīng)營成本不斷上升，原材料價格波動、勞動力成本增加以及融資成本高企等問題進(jìn)一步擠壓了企業(yè)的利潤空間。

　　在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)是緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的重要手段。科技創(chuàng)新作為實體經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動力，能夠為企業(yè)注入新活力。我國持續(xù)加大在人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源等前沿技術(shù)領(lǐng)域的投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育具有全球競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。堅持智能化發(fā)展方向，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)智能化、供應(yīng)鏈協(xié)同化和營銷創(chuàng)新化，有效降低成本、提高效率、增強競爭力。堅持綠色化發(fā)展方向，企業(yè)通過加大在節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、環(huán)保技術(shù)研發(fā)等方面的投入，推動生產(chǎn)方式綠色化、低碳化，滿足市場對綠色產(chǎn)品的需求，提升社會形象和市場競爭力，將進(jìn)一步開拓新的市場空間。堅持融合化發(fā)展方向，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同與國際合作，將顯著提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群和協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，企業(yè)能夠與產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密協(xié)作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，從而有效化解生產(chǎn)經(jīng)營中的諸多難題。

　　促進(jìn)就業(yè)增長和提高居民收入的有力支撐

　　中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！督ㄗh》突出強調(diào)全體人民共同富裕邁出堅實步伐。實體經(jīng)濟(jì)涉及業(yè)態(tài)多、涵蓋范圍廣、發(fā)展成效惠及面寬，是創(chuàng)造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。

　　從就業(yè)角度看，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是吸納勞動力的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)崛起，為勞動者提供了更多元化的就業(yè)機會。制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定了傳統(tǒng)就業(yè)崗位，同時通過技術(shù)創(chuàng)新催生了新的職業(yè)需求。與此同時，平臺經(jīng)濟(jì)作為實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合的重要載體，吸納大量靈活就業(yè)人員，成為就業(yè)增長的新引擎。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，平臺經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化資源配置和促進(jìn)包容性增長，不斷增強靈活就業(yè)人員的獲得感。

　　從收入增長角度看，實體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與居民收入增長密切相關(guān)。2024年，隨著實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，特別是工業(yè)和服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定增長，居民工資性收入和經(jīng)營凈收入均實現(xiàn)了較快增長。其中，工資性收入的穩(wěn)定增長為居民增收奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　此外，隨著實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮也推動了居民經(jīng)營凈收入的快速增長，特別是鄉(xiāng)村旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的快速發(fā)展，為居民提供了新的收入增長點。 (蔡向宇，作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院)

　　來源：《瞭望》