中新網(wǎng)南昌1月23日電 題：贛江觀瀾：三個(gè)“關(guān)鍵詞”如何回眸江西人大履職一年間？

　　作者 朱瑩

　　回眸2025年，江西省人大常委會(huì)全年制定修改地方性法規(guī)18件、廢止3件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定20件；接續(xù)31年開展“環(huán)保贛江行”活動(dòng)，暗訪129個(gè)點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)40個(gè)問題；對(duì)858件省人大代表建議，讓建議轉(zhuǎn)化為惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)治理的實(shí)效舉措……

　　“立良法”“強(qiáng)監(jiān)督”“搭平臺(tái)”，從一件件滿載民意的地方性法規(guī)，到一次次依法有效的硬核監(jiān)督，再到一步步密切聯(lián)系群眾反映人民意愿的生動(dòng)實(shí)踐，履職一年間，江西省人大常委會(huì)立良法、強(qiáng)監(jiān)督、搭平臺(tái)，回應(yīng)群眾期盼、助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　立良法 滿載民意民智

　　良法是善治的前提，立法是法治的“最先一公里”。2025年，江西省人大常委會(huì)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，推出一批具有時(shí)代特征、江西特色、實(shí)踐特點(diǎn)的立法成果，全年制定修改地方性法規(guī)18件、廢止3件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)、決定20件。

　　一部良法，需集眾人之智，方能讓“民主”通“民心”。綜觀這些法規(guī)出爐的一大共同點(diǎn)，即全過程人民民主的理念貫穿于立法全過程。

　　對(duì)于社會(huì)各界廣泛關(guān)注的《江西省電動(dòng)自行車消防安全管理?xiàng)l例》，江西省人大常委會(huì)兩度敞開立法“大門”向社會(huì)公開納諫，專門征求全體省人大代表的真知灼見，聯(lián)動(dòng)各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)和35個(gè)省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)深挖一線智慧，實(shí)打?qū)嵤占庖娊ㄗh近800條，省級(jí)層面召開各類座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)16次，生動(dòng)詮釋了民意與法治的同頻共振，全面深化了全過程人民民主的江西立法實(shí)踐。

　　2025年是立法法修改賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的第十個(gè)年頭。地方立法中，社會(huì)領(lǐng)域立法討論度最高，也常遇上“50%對(duì)50%”的矛盾。

　　江西省人大常委會(huì)通過舉辦地方立法工作座談會(huì)，加強(qiáng)立法經(jīng)驗(yàn)交流互鑒。從飲用水水源保護(hù)，到傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)傳承；從噪聲污染防治，到城市燃?xì)獍踩粡奈拿餍袨榇龠M(jìn)，到城市綠化建設(shè)……形成一批切合地方實(shí)際、呼應(yīng)時(shí)代需求、飽含民生溫度的地方性法規(guī)，開創(chuàng)了江西地方立法工作新局面。

　　強(qiáng)監(jiān)督 解難題促發(fā)展

　　“一碧插禪扃，千年壓郡城”，在吉安市安?？h城東側(cè)，東山文塔見證了老城煥“新顏”。華燈初上，在文塔歷史文化街區(qū)的中山場公園內(nèi)，孩童追逐嬉戲；空中立體花園內(nèi)，市民三五成群散步。

　　安福縣人大代表、平都鎮(zhèn)黨委書記董輝介紹，2025年，該縣將人大監(jiān)督、民意反饋與精準(zhǔn)施策緊密結(jié)合，因地制宜建設(shè)“口袋公園”5處，新增停車場13個(gè)、停車位600余個(gè)，城市人居環(huán)境與公共服務(wù)水平顯著提升。

　　“寓支持于監(jiān)督”，2025年，江西省人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，全年聽取有關(guān)報(bào)告26項(xiàng)，作出決定決議4項(xiàng)；對(duì)69件規(guī)范性文件開展備案審查；依法精準(zhǔn)糾正6件存在合法性、適當(dāng)性問題的規(guī)范性文件，有效推動(dòng)了黨中央重大決策部署和省委重點(diǎn)工作的落細(xì)落實(shí)。

　　“資金用在哪、效益怎么樣、問題如何改？”翻開江西省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)監(jiān)督的工作臺(tái)賬，每一筆財(cái)政資金的流向都清晰可溯。從審計(jì)工作到新能源產(chǎn)業(yè)，從零基預(yù)算改革到教育科技人才“三位一體”改革，一場場專題調(diào)研精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，為增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力提供決策參考。

　　就業(yè)崗位夠不夠、養(yǎng)老服務(wù)暖不暖、鄉(xiāng)村振興實(shí)不實(shí)？江西省人大常委會(huì)的民生監(jiān)督，圍繞就業(yè)主題，深入基層、高校進(jìn)行調(diào)研，并開展專題詢問，助推高質(zhì)量充分就業(yè)；聚焦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推動(dòng)專項(xiàng)政策出臺(tái)，提升養(yǎng)老獲得感；審議高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)村旅游報(bào)告，以“鄉(xiāng)村振興贛鄱行”助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。江西省人大常委會(huì)首次聽取省監(jiān)委相關(guān)報(bào)告，調(diào)研防震減災(zāi)、防返貧監(jiān)測等工作；開展“守護(hù)文化瑰寶”公益訴訟監(jiān)督，推動(dòng)711件相關(guān)案件辦結(jié)，讓文化遺產(chǎn)惠及于民。

　　守護(hù)綠水青山，過去一年，江西省人大常委會(huì)審議環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，開展礦山生態(tài)修復(fù)條例執(zhí)法檢查，梳理16項(xiàng)問題；依托數(shù)字人大模塊辦結(jié)261件環(huán)境問題；接續(xù)31年開展“環(huán)保贛江行”活動(dòng)，暗訪129個(gè)點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)40個(gè)問題，護(hù)航美麗江西建設(shè)。

　　搭平臺(tái) 提升代表聯(lián)系群眾廣度

　　素有“木匠之鄉(xiāng)”之稱的贛州市南康區(qū)，是中國最大的實(shí)木家具制造基地，有家具從業(yè)人員近50萬名。在南康區(qū)家居小鎮(zhèn)，綠樹環(huán)繞之間，南康區(qū)家具協(xié)會(huì)人大代表聯(lián)絡(luò)工作室設(shè)在此處。

　　“南康家具以實(shí)干、業(yè)績論英雄，與現(xiàn)有的人才評(píng)定政策不適用”“南康水性漆家具需要更多推廣宣傳”……在近日舉行的南康家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃編制的座談會(huì)上，人大代表與家具行業(yè)從業(yè)者你一言我一語，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　據(jù)了解，江西1872個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站與黨群服務(wù)中心等場所共建共享，成為全過程人民民主的基層實(shí)踐單元；常委會(huì)暢通代表知情知政渠道，督促“一府一委兩院”完善聯(lián)系代表制度，推進(jìn)代表履職檔案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　人大工作，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。江西省市兩級(jí)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，錨定“大力提振消費(fèi)”主題，組織128名省人大代表走遍11個(gè)設(shè)區(qū)市、80個(gè)縣(市、區(qū))，與506名企業(yè)家、消費(fèi)者面對(duì)面訪談，沉浸式走訪582個(gè)消費(fèi)場景，梳理163條意見訴求，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)市場繁榮精準(zhǔn)獻(xiàn)策。

　　此外，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、“十五五”規(guī)劃編制等中心工作，常態(tài)化開展代表調(diào)研視察、小組活動(dòng)，組織代表列席常委會(huì)會(huì)議、參與立法監(jiān)督，讓代表履職深度融入發(fā)展大局。

　　在建議辦理上，協(xié)助在贛全國人大代表提交261件議案建議，井岡山國家公園創(chuàng)建、國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)等建議獲國家部委大力支持；對(duì)858件省人大代表建議，創(chuàng)新“三會(huì)一調(diào)研”辦理模式，讓建議轉(zhuǎn)化為惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)治理的實(shí)效舉措，真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼、我有所應(yīng)”。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，江西省人大常委會(huì)將在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上建新功、在依法履職盡責(zé)上求實(shí)效、在踐行全過程人民民主上作表率，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供法治保障。(完)