“堅持高質(zhì)量發(fā)展”是“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。

　　2026年是“十五五”開局之年，當前，外部環(huán)境變化影響加深，國內(nèi)供強需弱矛盾突出，重點領(lǐng)域風險隱患較多。

　　習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)：“推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展?！边@為中國經(jīng)濟航船破浪前行提供了科學指引，我們要深刻理解把握。

　　(一)

　　推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　習近平總書記強調(diào)：“始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展”。

　　現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件、配置效率等發(fā)生改變，面臨的約束增多。堅持新發(fā)展理念，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量這對重要關(guān)系的必然選擇。

　　比如，增強創(chuàng)新第一動力。

　　車間內(nèi)，人形機器人化身質(zhì)檢員，對車標及車燈實施毫米級無損傷檢測；生活中，智能仿生手讓斷臂小伙“無礙”生活；礦山里，無人礦卡可在零下40攝氏度的極寒天氣連續(xù)作業(yè)……突破一項關(guān)鍵技術(shù)，往往能夠盤活多個細分行業(yè)，最終對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展形成積極帶動。

　　如今，人工智能技術(shù)正從實驗室走向生產(chǎn)生活，催生出人形機器人、腦機接口、無人駕駛、智能穿戴設(shè)備等新領(lǐng)域新賽道，形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。

　　來看一組數(shù)據(jù)：近幾年，以人形機器人為代表的具身智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，正以超50%的增速跨越式發(fā)展。2025年11月，智能無人飛行器制造增加值增長49.3%，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長20.6%。這充分證明，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就要在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。

　　又如，厚植綠色發(fā)展底色。

　　全球最大！我國自主研制的26兆瓦級海上風電機組并網(wǎng)發(fā)電，單機容量與葉輪直徑在全球已并網(wǎng)風機中名列前茅。

　　全球最快！我國人工林保存面積全球第一，為全球貢獻約25%的新增綠化面積，成為增綠最多最快的國家。

　　綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。我國已建成全球最大的可再生能源體系，現(xiàn)在每用3度電就有1度是綠電，每5輛電動汽車就有2個充電樁，美麗中國建設(shè)取得重大進展。

　　然而，我國資源環(huán)境約束趨緊狀況仍將持續(xù)，必須堅持把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)到綠色低碳軌道上來，為更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展提供堅實的資源環(huán)境保障。

　　2026年，深入踐行新發(fā)展理念，一系列重點舉措將有力推進：針對協(xié)調(diào)發(fā)展，“加強重點城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化跨行政區(qū)合作”；瞄準對外開放，“有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開放，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍”；聚焦民生保障，“穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)”……

　　堅定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，主動識變應(yīng)變求變，在危機中育新機、于變局中開新局，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

　　(二)

　　推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要充分挖掘經(jīng)濟潛能，持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　習近平總書記強調(diào)：“中國經(jīng)濟是一片大海，規(guī)模、韌性、潛力都比較大，我們有信心也有能力應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)?！?/p>

　　經(jīng)濟發(fā)展是一場長跑，不只看短期爆發(fā)力，更要看長期持續(xù)力。中國經(jīng)濟的“體能儲備”在哪里？

　　內(nèi)需潛力是重要方面。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出：“國內(nèi)供強需弱矛盾突出”。換個視角看問題，挑戰(zhàn)可變機遇，短板也是潛力。

　　有幾條消費新聞，值得連起來看。

　　其一，關(guān)于汽車。2025年10月，我國新能源汽車月度新車銷量首次超過汽車新車總銷量的50%，12月，這一比例達52.3%。

　　其二，關(guān)于海南。2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，自此連續(xù)5天，三亞免稅消費市場單日銷售額突破1億元。

　　透過幾組數(shù)據(jù)，可以管窺中國消費市場的深厚潛力和活躍成長性。

　　論規(guī)模，我國有世界最大的中等收入群體，按購買力平價法計算，是全球第一大消費市場。

　　對比看，消費仍有很大挖潛空間。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國居民消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅約40%，顯著低于56%的全球平均水平，也低于高收入國家近60%的水平。

　　潛力不會自動變現(xiàn)，關(guān)鍵要找準重點，有效釋放。

　　在中央經(jīng)濟工作會議部署的2026年重點任務(wù)中，擴大內(nèi)需排在首位，并提到“釋放服務(wù)消費潛力”。

　　這正是對我國內(nèi)需結(jié)構(gòu)性變化的精準把握。我國正在從以商品消費為主轉(zhuǎn)向商品消費和服務(wù)消費并重，一些領(lǐng)域商品消費增速放緩，但服務(wù)消費需求旺盛。

　　從脫口秀一票難求，到旅游追尋“詩和遠方”，再到“蘇超”“湘超”人氣火爆，有機構(gòu)測算，2024年中國情緒經(jīng)濟市場規(guī)模達2.3萬億元，預(yù)計2029年中國情緒經(jīng)濟市場突破4.5萬億元。

　　消費頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強、增長可持續(xù)、創(chuàng)新空間廣，擴大服務(wù)消費未來可期。

　　中國經(jīng)濟潛力是多方面的。

　　比如未來產(chǎn)業(yè)，國際數(shù)據(jù)公司預(yù)計，中國智能算力規(guī)模將保持高速增長，僅2026年就將達到2024年的兩倍。

　　再說綠色轉(zhuǎn)型，據(jù)測算，實現(xiàn)碳達峰碳中和所需投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%，也將催生巨量投資需求。

　　中國經(jīng)濟質(zhì)量怎樣、前景如何，全世界都在“用腳投票”。

　　近日，國際貨幣基金組織、高盛等國際機構(gòu)紛紛上調(diào)中國經(jīng)濟增速預(yù)期。會計師事務(wù)所畢馬威的最新報告顯示，大多數(shù)跨國企業(yè)對在中國未來3至5年的收入增長前景態(tài)度樂觀。

　　正如美國雅詩蘭黛公司首席執(zhí)行官司泰峰所說：“所謂‘下一個中國’，其實還是中國?！?/p>

　　2026年，我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大等長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，激發(fā)各方面潛能，推動市場由“超大”向“超強”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力將更加澎湃。

　　(三)

　　推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就是要樹立和踐行正確政績觀，因地制宜做好經(jīng)濟工作。

　　習近平總書記強調(diào)：“所有規(guī)劃都要實事求是，追求實實在在、沒有水分的增長，推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。對于脫離實際急躁冒進、層層加碼、亂鋪攤子的，要嚴肅問責。”

　　一席話，語重心長，揭示規(guī)律、啟迪方法。

　　有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發(fā)展觀。政績觀、發(fā)展觀是否對頭，決定發(fā)展成效乃至成敗。

　　近年來，一些地方不顧實際，盲目追風口，看別人搞芯片，自己也搞。看別人搞“新三樣”，自己也不甘落后；還有地方搞“數(shù)字注水”、虛假開工、“開票經(jīng)濟”……這些發(fā)展質(zhì)量不高、不可持續(xù)的表象下，都能找見政績觀錯位的病根。

　　樹牢正確政績觀，“爾濱”的故事給人啟發(fā)。

　　超級冰滑梯、冰雕“福建艦”……2025年12月17日，第二十七屆哈爾濱冰雪大世界開園，首日客流達4.5萬人次，跨年夜門票早早售罄。此前，“爾濱”因文旅“出圈”，后來熱度不減，流量變“留量”。

　　這背后，有立足冰雪資源的深耕努力，更有千方百計造福游客的用心——從主動開放景區(qū)周邊機關(guān)企事業(yè)單位停車場，到增加溫暖驛站數(shù)量，再到發(fā)布“溫暖城市守護者”倡議書，這些為群眾做好事、辦實事、解難事的誠意之舉，贏得游客青睞，冰天雪地持續(xù)轉(zhuǎn)化為金山銀山。

　　“堅持為人民出政績、以實干出政績”。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導干部政績觀的重要內(nèi)容，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　如何踐行正確政績觀？因地制宜是科學方法。

　　“繼續(xù)當中國的北大倉，和長三角地區(qū)是中國的尖端科技的中心，同樣是光榮的，同樣是重要的?！?/p>

　　各地戰(zhàn)略定位、責任作用不盡相同，在落實經(jīng)濟工作的思路、任務(wù)、政策時，既不能搞“上下一般粗”，也不能“自行其是、搞本位主義”。堅持全國一盤棋，以一域促全局，車馬炮各展其長，才能形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　因地制宜，要兼顧“廣大”和“精微”，也要把握“顯績”和“潛績”。

　　無論是“建設(shè)北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心”，還是“深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實一項項重點任務(wù)，要積極進取，不能急于求成，要久久為功，不能消極應(yīng)付。多積尺寸之功、多行固本之舉，才會讓“相對成績”質(zhì)變成“絕對成績”。

　　2026年，“十五五”開局之年。推動高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導是根本保證。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，抓住時間窗口，錨定奮斗目標，推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，確?！笆逦濉遍_好局起好步。

　　金社平

　　《人民日報》(2026年01月16日 第 01 版)