中新網1月16日電 據中國證券監(jiān)督管理委員會網站消息，1月15日，中國證監(jiān)會召開2026年系統(tǒng)工作會議，總結2025年工作，分析當前形勢，研究部署2026年工作。

　　會議認為，2025年證監(jiān)會系統(tǒng)堅決落實黨中央、國務院決策部署，一體推進防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展，會同有關方面合力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期，資本市場在多重風險挑戰(zhàn)交織疊加的嚴峻考驗下頂壓前行，向新向優(yōu)發(fā)展，韌性和活力明顯增強。

　　一是筑牢風險防波堤防浪堤，推動構建中國特色穩(wěn)市機制，中長期資金入市取得重要突破，市場呈現回暖向好態(tài)勢。

　　二是全面強化“五大監(jiān)管”，加快構建財務造假綜合懲防體系，開展打擊私募基金違法違規(guī)專項工作，全年查辦證券期貨違法案件701件，罰沒款154.7億元，監(jiān)管執(zhí)法質效有效增強。

　　三是深化投融資綜合改革，推出科創(chuàng)板改革“1+6”政策舉措，啟用創(chuàng)業(yè)板第三套標準，修訂重大資產重組管理辦法，啟動公募基金改革，全年上市公司現金分紅回購合計2.68萬億元，高質量發(fā)展動能進一步集聚。

　　四是健全股債期產品和服務體系，全年IPO、再融資合計1.26萬億元，交易所債券市場發(fā)行各類債券16.3萬億元，平穩(wěn)上市18個期貨期權品種，多層次資本市場功能有力發(fā)揮。

　　五是加快推進重點領域法治建設，聯合最高法發(fā)布嚴格公正執(zhí)法司法、服務保障資本市場高質量發(fā)展指導意見，發(fā)布加強中小投資者保護的意見，投資者權益保護“安全網”進一步織密扎牢。

　　六是提升輿論引導的傳播力影響力，資本市場學會成立運行，市場輿論環(huán)境進一步凈化。

　　會議強調，當前資本市場總體穩(wěn)中向好，但仍然面臨內外風險交織、新舊矛盾疊加的復雜嚴峻挑戰(zhàn)。證監(jiān)會系統(tǒng)要深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，按照中央金融委會議、全國金融系統(tǒng)工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進、提質增效，緊扣防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展的工作主線，持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革，提高制度包容性、適應性和競爭力、吸引力，努力實現質的有效提升和量的合理增長，切實增強市場內在穩(wěn)定性，更好助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，為“十五五”良好開局積極貢獻力量。

　　一是堅持穩(wěn)字當頭，鞏固市場穩(wěn)中向好勢頭。全方位加強市場監(jiān)測預警，及時做好逆周期調節(jié)，強化交易監(jiān)管和信息披露監(jiān)管，進一步維護交易公平性，嚴肅查處過度炒作乃至操縱市場等違法違規(guī)行為，堅決防止市場大起大落。繼續(xù)深化公募基金改革，持續(xù)拓寬中長期資金來源渠道和方式，推出各類適配長期投資的產品和風險管理工具，積極引導長期投資、理性投資、價值投資，全力營造“長錢長投”的市場生態(tài)。

　　二是堅持改革攻堅，不斷提高服務高質量發(fā)展質效。提升多層次股權市場包容性適應性，啟動實施深化創(chuàng)業(yè)板改革，持續(xù)推動科創(chuàng)板改革落實落地，提高再融資便利性和靈活性，促進北交所、新三板一體化高質量發(fā)展。推動債券市場提質量、調結構、擴總量，抓好商業(yè)不動產REITs試點平穩(wěn)落地。穩(wěn)步推進期貨市場提質發(fā)展，加強期現聯動監(jiān)管。

　　三是堅持依法從嚴，著力提升監(jiān)管執(zhí)法有效性和震懾力。進一步嚴肅市場紀律，堅決打擊財務造假、操縱價格、內幕交易等惡性違法行為，暢通行政刑事銜接機制，推動更多特別代表人訴訟、先行賠付等典型案例落地。督促行業(yè)機構專注主業(yè)、完善治理、錯位發(fā)展。完善私募基金監(jiān)管體制機制。強化科技賦能監(jiān)管，提高線索發(fā)現能力和監(jiān)管穿透力。

　　四是堅持固本強基，促進上市公司價值成長和治理提升。持續(xù)提升上市公司規(guī)范運作水平，加快推動出臺上市公司監(jiān)管條例，全面落地新修訂的上市公司治理準則，加強對控股股東、實際控制人的行為約束，完善分紅回購、股權激勵和員工持股等制度安排。激發(fā)并購重組市場活力，完善重組全鏈條監(jiān)管，多措并舉推動上市公司高質量發(fā)展。

　　五是堅持做強主場，推動資本市場雙向開放邁向更深層次、更高水平。抓緊推動合格境外投資者優(yōu)化方案落地，擴大期貨特定品種開放范圍，提升跨境投融資便利性。完善境外上市法規(guī)制度，提升備案管理規(guī)范化、標準化和透明度。增強開放環(huán)境下監(jiān)管和風險防范能力，積極參與國際金融治理。