中新網(wǎng)杭州1月17日電(趙曄嬌 郭其鈺)當(dāng)公平秤守護(hù)著“菜籃子”的清晨，當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目鐕?guó)合同秒達(dá)千里之外，當(dāng)鄰里糾紛在社區(qū)調(diào)解室化為笑語(yǔ)……在浙江，法治正浸潤(rùn)著人們的日常生活。

　　2006年，浙江省委作出建設(shè)法治浙江戰(zhàn)略決策，率先開啟法治中國(guó)在省域?qū)用娴奶剿鲗?shí)踐。

　　二十年春華秋實(shí)。在此間舉行的浙江省兩會(huì)上，多位代表委員暢談?wù)憬ㄖ沃?。透過一件件“小案例”、一個(gè)個(gè)“小場(chǎng)景”，或可窺見二十年來，法治引領(lǐng)下該省的改革力度、發(fā)展熱度、民生溫度。

　　循法而改 強(qiáng)化法治供給

　　改革與法治，如鳥之兩翼、車之兩輪。當(dāng)現(xiàn)實(shí)領(lǐng)域的改革實(shí)踐迅速推進(jìn)時(shí)，客觀上也呼吁著法治保障。

　　近年來，一場(chǎng)有關(guān)綜合行政執(zhí)法體制改革的試點(diǎn)，在浙江悄然進(jìn)行。從執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合的“物理變化”，到行政執(zhí)法職能重組轉(zhuǎn)變的“化學(xué)反應(yīng)”，浙江以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法新格局。

　　如何確保改革于法有據(jù)、平穩(wěn)落地？該省率先進(jìn)行創(chuàng)制性立法，以綜合執(zhí)法改革為突破口提升依法行政水平。2022年，《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》應(yīng)運(yùn)而生。

　　“在推進(jìn)這項(xiàng)改革的過程中，最大感受就是良法善治與深化改革雙向推動(dòng)。”作為一名地方司法行政機(jī)關(guān)工作者，浙江省政協(xié)委員、衢州市司法局副局長(zhǎng)羅誠(chéng)劍說。

　　今年的浙江省政府工作報(bào)告提到，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革取得階段性成果，該省涉企檢查事項(xiàng)精簡(jiǎn)26.8%，“綜合查一次”實(shí)施率達(dá)83.1%。

　　立法是法治的源頭，良法是善治的基礎(chǔ)。近年來，浙江加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，率先出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)、涉外商旅等50余部創(chuàng)制性立法。

　　今年浙江省兩會(huì)，浙江省人大代表，浙江興嘉律師事務(wù)所合伙人、一級(jí)律師王愛華提交了關(guān)于制定《浙江省行政檢查規(guī)定》的議案。他呼吁通過制定地方性法規(guī)，固化浙江“綜合查一次”改革成果，建立統(tǒng)一、權(quán)威、長(zhǎng)效的制度體系。

　　“改革實(shí)踐表明，只有通過法治凝聚改革共識(shí)、完善改革決策、規(guī)范改革行為、固定改革成果，推動(dòng)更深層次改革才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！闭憬∪舜蟠?，浙江省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)戴紀(jì)走上“廳長(zhǎng)通道”時(shí)這樣說。

　　浙江因改革而興。改革的“破”與法治的“立”，改革的“進(jìn)”與法治的“守”，始終相輔相成。

　　因法而興 激發(fā)法治動(dòng)能

　　法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。浙江高質(zhì)量發(fā)展亦離不開法治引領(lǐng)與護(hù)航。

　　作為一名從業(yè)18年的涉外和商事律師，浙江省人大代表、浙江天冊(cè)律師事務(wù)所權(quán)益合伙人、一級(jí)律師郭芳是法治浙江的親歷者和見證者。她用一個(gè)詞來形容浙江法治進(jìn)程——確定性。

　　有一個(gè)案子讓她印象深刻，其客戶購(gòu)買了新加坡交易所發(fā)行的美元債，債券到期卻清償不了。原以為要在美國(guó)打一場(chǎng)既費(fèi)錢又費(fèi)時(shí)的官司，沒想到在浙江的法院起訴后，通過調(diào)解程序高效化解了糾紛。

　　一個(gè)案件折射出浙江涉外法治建設(shè)新進(jìn)程。

　　“浙江正從單純的涉外法律服務(wù)走向‘法律+經(jīng)濟(jì)+科技’更高水平服務(wù)?！惫冀ㄗh，優(yōu)化涉外法律糾紛多元化解決機(jī)制，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的治理智慧與數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新力量深度融合，為高水平對(duì)外開放提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　翻看2025年浙江省政府工作報(bào)告，“創(chuàng)新”是其中的高頻詞。如何以法治護(hù)航創(chuàng)新，也是杭州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)唐學(xué)兵思考的重點(diǎn)。

　　他坦言，當(dāng)前杭州新質(zhì)生產(chǎn)力加快壯大，涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級(jí)新銳創(chuàng)新企業(yè)，這種創(chuàng)新浪潮對(duì)司法的挑戰(zhàn)是多維度的。

　　在杭州中院審理的一起涉數(shù)據(jù)產(chǎn)品商業(yè)秘密保護(hù)行政訴訟案中，審判團(tuán)隊(duì)遇到了這樣一個(gè)問題：數(shù)據(jù)產(chǎn)品能否作為商業(yè)秘密予以保護(hù)？在沒有先例可參考的情況下，審判團(tuán)隊(duì)經(jīng)過近半年研討論證，多次向業(yè)界、學(xué)界專家咨詢，最終做出一審判決，從數(shù)據(jù)本身的價(jià)值屬性出發(fā)，探索以商業(yè)秘密保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的新路徑。

　　在創(chuàng)新浙江的蓬勃浪潮中，當(dāng)技術(shù)走在法律前面，對(duì)于新興領(lǐng)域的創(chuàng)新保護(hù)，唐學(xué)兵提到以裁判定標(biāo)尺明邊界，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　依法而治 夯實(shí)法治之基

　　立良法，促善治。把基層社會(huì)治理納入法治軌道，重在效率與公平、發(fā)展與共享、活力與秩序的動(dòng)態(tài)平衡。

　　作為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，紹興諸暨楓橋鎮(zhèn)的治理之道，就是法治浙江在基層治理中的生動(dòng)佐證。

　　當(dāng)一樁陳年糾紛陷入“是否實(shí)際施工”的困局，證據(jù)模糊、各執(zhí)一詞……在楓橋鎮(zhèn)櫟橋村，這樣一起“老大難”糾紛，沒有陷入無盡的“翻舊賬”，而是通過合法性審查找到了“向前看”的突破口。

　　合法性審查即用“治未病、抓前端”的法治理念，對(duì)基層行政行為進(jìn)行預(yù)防性法律審查。楓橋鎮(zhèn)將合法性審查的觸角延伸至村社基層末梢，為村級(jí)決策、合同協(xié)議、管理事務(wù)三大類16項(xiàng)高頻社會(huì)事務(wù)，筑起一道“法律防火墻”。

　　“源頭治理法治化、治理體系法治化、治理方式法治化?！闭憬∪舜蟠?、紹興市信訪局副局長(zhǎng)傅海林曾任楓橋鎮(zhèn)黨委書記，他如此總結(jié)楓橋鎮(zhèn)依法而治的密碼。

　　放眼浙江，千千萬萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成為法治浙江的見證者、受益者和推動(dòng)者。寧波象山的“村民說事”、常山的誠(chéng)信體系建設(shè)、金華武義的“后陳經(jīng)驗(yàn)”……法治、德治、自治、智治“四治合一”的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，已成為浙江山區(qū)海島、城市鄉(xiāng)村的亮麗風(fēng)景。

　　“實(shí)踐充分證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理?！贝骷o(jì)如是說。

　　二十年良法善治落地生根，二十年循法而行蔚然成風(fēng)。一幅科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治畫卷，正融入浙江省域現(xiàn)代化的“生動(dòng)圖景”。(完)