中新網(wǎng)杭州1月17日電(張斌 董易鑫)2026年是“十五五”開局之年。浙江省政府工作報(bào)告在今年重點(diǎn)工作中提出，該省要著力全面深化改革擴(kuò)大高水平對外開放，在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)發(fā)展、提升開放平臺能級、增強(qiáng)開放樞紐功能等方面發(fā)力。

　　如何在“穩(wěn)”的前提下“拓朋友圈”，在“走出去”的過程中夯實(shí)規(guī)則支撐、更好應(yīng)對挑戰(zhàn)，外經(jīng)貿(mào)如何高質(zhì)量邁向新階段？在近期舉行的浙江省兩會上，多位人士建言獻(xiàn)策。

　　穩(wěn)字當(dāng)頭：“優(yōu)等生”的基本盤與新變化

　　2025年，浙江外貿(mào)出口逆勢增長，首次突破4萬億元大關(guān)，規(guī)模穩(wěn)居全國第二?！皟?yōu)等生”頭銜不言而喻。

　　過去一年，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日益復(fù)雜多變，浙江主動應(yīng)對，第一時間出臺“穩(wěn)外貿(mào)二十條”舉措，實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和社保費(fèi)緩繳政策，惠及企業(yè)超5000家。

　　此外，浙江省政府工作報(bào)告提及，該省去年還做優(yōu)開放平臺：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設(shè)開局順利，衢州綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作，杭州綜保區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，義烏全球數(shù)貿(mào)中心市場板塊開業(yè)運(yùn)營，金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心正式揭牌……

　　走在前列的同時，浙江也在前瞻外貿(mào)風(fēng)險、探索發(fā)展新勢。

　　“當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整，浙江企業(yè)‘走出去’正由‘產(chǎn)品出?！~向‘生態(tài)出?！?。這一轉(zhuǎn)型對國別法律解讀、合規(guī)體系建設(shè)和風(fēng)險管理等專業(yè)化服務(wù)，提出了更高要求?！闭憬≌f(xié)委員、致公黨黨員潘國帥說。

　　正是基于這一趨勢，浙江在頂層設(shè)計(jì)層面作出回應(yīng)。浙江省委“十五五”規(guī)劃建議明確提出，要“完善海外綜合服務(wù)體系，健全出口管制、國際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險預(yù)警與海外利益保護(hù)機(jī)制”，幫助企業(yè)更好“走出去”。

　　圍繞如何把規(guī)劃落到實(shí)處，企業(yè)代表也提出了更具體的建議。浙江省人大代表、浙江普萊得電器股份有限公司董事長楊偉明表示，浙江可建立全省統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的企業(yè)出海資質(zhì)分級審核體系，完善跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)同與動態(tài)管理機(jī)制，并搭建信息共享平臺，幫助企業(yè)提升風(fēng)險防范能力。

　　面向2026年，浙江省兩會期間，該省商務(wù)廳黨組書記、廳長周向軍介紹，浙江將繼續(xù)深化“拓市場爭訂單”行動，全年組團(tuán)2000個以上；調(diào)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極有效擴(kuò)大進(jìn)口，舉辦“浙里買全球”活動；持續(xù)開展“千組助萬企”行動，全力打造“服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高”的開放環(huán)境。

　　進(jìn)階“拓圈”：互動之下共創(chuàng)共榮

　　在浙江外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域“拓朋友圈”的實(shí)踐中，義烏可謂是重要代表。這座“建在市場上的城市”與全球230多個國家(地區(qū))有貿(mào)易往來，2025年跨境電子商務(wù)交易額同比增長19.89%。

　　“目前，義烏正優(yōu)化進(jìn)口消費(fèi)品正面清單制度。這一模式既能擴(kuò)大進(jìn)口，也能實(shí)現(xiàn)商品安全溯源?！闭憬∪舜蟠怼⒔鹑A市委常委、義烏市委書記葉幫銳說，當(dāng)?shù)卣剿鲗⒈＝∈称?、化妝品、寵物食品、消費(fèi)醫(yī)療器械、家電等5類商品納入清單，讓更多“海外好物”順暢進(jìn)入中國市場。

　　市場更開放的同時，物流通道也在不斷拓展，成為浙江擴(kuò)大朋友圈的重要抓手。

　　“浙江中歐班列(義新歐)健全‘公共、快速、定制、全程時刻表’差異化班列體系，集結(jié)中心運(yùn)行線路數(shù)增加至26條?！闭憬∪舜蟠?、金華市發(fā)改委黨組書記鄭公民說，如今，相關(guān)部門正持續(xù)完善“海外倉+分撥中心+集散中心”布局，啟用哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干境外集散中心，在哈薩克斯坦阿斯塔納、阿拉木圖等節(jié)點(diǎn)城市梯次建設(shè)區(qū)域服務(wù)中心，加快形成“金華集貨—中亞中轉(zhuǎn)—?dú)W亞輻射”物流閉環(huán)。

　　“拓朋友圈”不僅意味著市場半徑和物流通道的擴(kuò)大，更離不開金融等專業(yè)服務(wù)體系的支撐。

　　“中國銀行浙江省分行不斷完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)長效機(jī)制，出臺支持民企高質(zhì)量發(fā)展暨共建‘一帶一路’行動方案，依托全球64個國家和地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供跨境金融和風(fēng)控支持?！闭憬蓵陂g，中國銀行浙江省分行黨委書記王寒冰說。

　　重視規(guī)則：完善涉外法治助力企業(yè)“出?！备€(wěn)

　　如果說跨境金融關(guān)乎“走出去”的速度，那么完善涉外法治則關(guān)乎“走出去”的穩(wěn)健。

　　“我有幸參與了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的立法審議，深切感受到，以前投資可能看重政策的優(yōu)惠，現(xiàn)在更看重規(guī)則的透明和法律的公正。特別是在涉外法治領(lǐng)域，我們正從單純的法律服務(wù)走向‘法律+經(jīng)濟(jì)+科技’更高水平的法律服務(wù)。”浙江省人大代表、浙江省人大法制委員會委員郭芳說。

　　她舉例，在司法實(shí)踐中，無論是杭州、寧波國際商事法庭等“三庭一院”建設(shè)，還是浙江跨境商事爭議的多元解紛機(jī)制，都在快速地接軌國際標(biāo)準(zhǔn)。比如在域外法查明、跨境取證這些問題上，浙江的司法判例越來越專業(yè)、國際公信力顯著提升。這不僅讓“浙企出?！备械讱?，也讓外資進(jìn)得來、留得住。

　　浙江是中國改革開放先行地。法治在浙江優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)對外開放中發(fā)揮著穩(wěn)預(yù)期、固根本、利長遠(yuǎn)的重要作用。2025年12月，浙江省人大監(jiān)察和司法委員會課題組還形成了“關(guān)于公檢法司機(jī)關(guān)涉外法治建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告”。

　　作為課題組負(fù)責(zé)人，浙江省十四屆人大常委會委員、浙江省人大監(jiān)察和司法委員會主任委員朱恒毅坦言，近年來，該省公檢法司機(jī)關(guān)打造了一批具有浙江辨識度的涉外法治建設(shè)實(shí)踐成果。

　　例如，浙江省法院堅(jiān)持多跨協(xié)同，指導(dǎo)寧波海事法院創(chuàng)建全國首個“調(diào)解、仲裁、訴訟”一站式涉外海事糾紛多元化解線下中心，上線浙江法院“一站式”涉外商事糾紛多元化解決線上平臺；義烏、柯橋等地法院創(chuàng)新“專業(yè)指導(dǎo)+以外調(diào)外”涉外商貿(mào)糾紛化解機(jī)制；麗水法院開發(fā)“僑紛一件事”應(yīng)用，探索完善“以僑調(diào)僑”特色機(jī)制。(完)