(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)多舉措釋放服務(wù)消費(fèi)潛力 開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間
中新社北京1月28日電 (記者 王夢(mèng)瑤)近期,中國(guó)從中央到地方政府密集出臺(tái)舉措,著力促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開拓新空間。
1月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn),增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問題,促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤近期表示,梳理了一批業(yè)態(tài)模式新、增長(zhǎng)速度快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域,包括交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居等規(guī)模較大的領(lǐng)域,還有演出、體育賽事、游戲、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等前景好的潛力領(lǐng)域,推動(dòng)完善支持政策,清理不合理限制性措施,積極培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
地方層面,上海今年以來已接連推出兩項(xiàng)文件聚焦服務(wù)消費(fèi)。1月9日公布的《上海市促進(jìn)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)聚集、空間聚集、要素聚集”三年行動(dòng)計(jì)劃(2026-2028年)》明確提出,到2028年,該行業(yè)營(yíng)收目標(biāo)突破1.5萬(wàn)億元(人民幣,下同),規(guī)模保持全國(guó)領(lǐng)先。1月13日公布的《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效和消費(fèi)提振擴(kuò)容聯(lián)動(dòng)發(fā)展的若干措施》則圍繞金融、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸、文體娛樂、生活服務(wù)等領(lǐng)域提出了28條具體措施。
北方首個(gè)“10萬(wàn)億之省”山東則拿出真金白金“百億賦能”。1月25日,山東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王磊表示,今年將統(tǒng)籌安排資金270多億元投向包括養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼等在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
近年來,中國(guó)服務(wù)消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2025年中國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.5%,快于商品零售額1.7個(gè)百分點(diǎn),居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占比達(dá)46.1%。文體休閑、通訊信息、旅游咨詢租賃、交通出行等服務(wù)零售額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)9.4%。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示,作為世界第二大消費(fèi)市場(chǎng),中國(guó)商品消費(fèi)規(guī)模正越來越靠近美國(guó),但服務(wù)消費(fèi)規(guī)模方面差距較大、潛力也更為可觀,未來增長(zhǎng)潛力釋放后,將有力支撐內(nèi)需進(jìn)一步擴(kuò)大。
服務(wù)消費(fèi)正越來越成為中國(guó)提振消費(fèi)、開拓增長(zhǎng)空間的重要抓手。2025年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”作為2026年首要任務(wù),其中明確提出“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力”。
商務(wù)部副部長(zhǎng)鄢東在近日國(guó)新辦舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說,服務(wù)消費(fèi)具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長(zhǎng)可持續(xù)等特點(diǎn),在擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮重要作用。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏在第二十七屆北大光華新年論壇上指出,居民消費(fèi)率提升的最大空間是服務(wù)消費(fèi)。在提升居民可支配收入的基礎(chǔ)上,需要增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,尤其是在醫(yī)療、教育、文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房租賃服務(wù)、新型消費(fèi)場(chǎng)景等領(lǐng)域。
劉俏同時(shí)表示,因?yàn)轶w制機(jī)制障礙和競(jìng)爭(zhēng)不充分,中國(guó)服務(wù)業(yè)的全要素生產(chǎn)率相對(duì)較低。通過數(shù)字化和智能化賦能、深化改革移除掣肘生產(chǎn)率提升的體制機(jī)制、高水平制度開放,大力提升這些領(lǐng)域的創(chuàng)新活力,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域被抑制的全要素生產(chǎn)率將得以釋放。促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展不僅是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑,而且新供給將創(chuàng)造新需求。(完)
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