廣東啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,押注耐心資本護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

五月的廣州,一場揭牌儀式,引發(fā)關(guān)注。
5月25日,廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金正式啟動。廣東省委書記黃坤明,省委副書記、省長孟凡利同時(shí)到場,一起揭牌,分量不輕。
把鏡頭拉遠(yuǎn),廣東的動作,并非孤例。
就在約半個(gè)月前,江蘇省增資擴(kuò)產(chǎn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)基金5月8日在蘇州揭牌,省長劉小濤出席。
更早之前3月份,浙江召開創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展大會,省長劉捷在講話中表示,希望政府基金甘當(dāng)耐心資本,以“我先投”的擔(dān)當(dāng)消除市場基金“不敢投”的顧慮。
書記省長站臺背后,新的趨勢蔚然成風(fēng):新一輪產(chǎn)業(yè)布局中,“耐心資本”正成為主力軍。
從求規(guī)模,到講耐心,任務(wù)主線在變。早在2024年,中共中央政治局會議首次提出“壯大耐心資本”。2026年政府工作報(bào)告進(jìn)一步要求,“政府投資基金要帶頭做耐心資本”。
據(jù)母基金研究中心統(tǒng)計(jì),2025年新設(shè)引導(dǎo)基金中,已有53%允許子基金存續(xù)期10年以上,部分達(dá)到15至20年。
回看此次活動現(xiàn)場,還成立了廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。易方達(dá)基金、廣發(fā)證券、航天投資公司、IDG資本等80余家機(jī)構(gòu)在列,陣容堪稱行業(yè)頂配。
一只基金,為何能讓手握真金白銀的機(jī)構(gòu)集體候場?
對廣東而言,產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金并不少見。2018年有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,2023年有半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,都算得上大手筆。
而這只基金的不同之處,不僅在于其目標(biāo)1000億元的規(guī)模,更在于它是廣東第一只永續(xù)經(jīng)營的公司制省級政府投資基金。
其獨(dú)特角色,藏在兩個(gè)關(guān)鍵詞里。
其一,永續(xù)經(jīng)營。
過去,政府產(chǎn)業(yè)基金都有明確的投資和退出期。基金管理人必須在十年內(nèi)完成投資流程。而硬科技從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化,往往需要跨越十年以上的“死亡谷”,其間面臨研發(fā)投入高、盈利周期長、技術(shù)路線不確定等挑戰(zhàn)。
廣東的解法是:不設(shè)固定存續(xù)期限。該基金創(chuàng)新建立財(cái)政穩(wěn)定投入與循環(huán)投資機(jī)制,從根源上打破傳統(tǒng)基金存續(xù)周期短、資金周轉(zhuǎn)靈活度不足的局限,讓產(chǎn)業(yè)資本“看得遠(yuǎn)、等得起、陪得住”。
其二,公司制。
該基金的工商主體為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司,由省財(cái)政廳作為唯一出資人,省發(fā)展改革委作為業(yè)務(wù)主管部門,廣東粵財(cái)基金管理有限公司具體管理運(yùn)營。
關(guān)鍵落點(diǎn),在考核?;疬\(yùn)作遵循“三不”原則,即政府不干預(yù)具體投資、不以單個(gè)項(xiàng)目盈虧為主要考核、不以國有資本保值增值為唯一指標(biāo)。
在中國(深圳)綜合開發(fā)研究院資深研究員張玉閣看來,基金按照“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理”原則,這是其最大特點(diǎn),也是更好發(fā)揮作用的關(guān)鍵。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合,將有效發(fā)揮基金的杠桿效應(yīng)和“長錢長投”優(yōu)勢。
市場最關(guān)注的,無疑還是其投資方向。
基金主要聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天等戰(zhàn)略賽道。
其共同特征很明顯,研發(fā)周期長、資本密度高、回報(bào)周期慢。
對于基金的作用,張玉閣用了一個(gè)詞——助燃劑。
2025年,廣東新經(jīng)濟(jì)增加值占廣東全省經(jīng)濟(jì)超四分之一,實(shí)現(xiàn)增加值3.90萬億元,占全省GDP比重26.7%。
張玉閣認(rèn)為,基金將在強(qiáng)化拓展產(chǎn)業(yè)新賽道,加快育成新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài),推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
廣東這支千億規(guī)模的永續(xù)基金,傳遞出的信號其實(shí)并不復(fù)雜:對新興產(chǎn)業(yè)的押注,不是短期的熱情,而是制度化的長期主義。
這種長期主義的意義,遠(yuǎn)超千億本身。
(“三里河”工作室)
- 專題:三里河
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