中新網(wǎng)海口1月28日電 (記者 王子謙)2026年是“十五五”開局之年，也是海南自貿(mào)港全面實施封關(guān)運作開局之年。正于?？谂e行的海南省七屆人大五次會議上，海南省省長劉小明提出，今年海南要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右。

　　要實現(xiàn)上述目標，誰來挑大梁？首先，海南自貿(mào)港重點園區(qū)要挑大梁。

　　目前，海南全島設(shè)立了13個重點園區(qū)，承接自貿(mào)港政策和產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，這些重點園區(qū)已形成自身特色。

　　洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為自貿(mào)港建設(shè)“樣板間”，多項核心政策先行先試，形成石化新材料、港航運輸、新能源、健康食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；海口復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園吸引國際數(shù)據(jù)、人工智能、跨境電商等企業(yè)，構(gòu)建起多領(lǐng)域融合、鏈接國內(nèi)外的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)；海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)憑借“特許醫(yī)療、特許研究、特許經(jīng)營、特許國際交流”政策，漸成國際醫(yī)療旅游消費的新興目的地。

　　“十四五”時期，海南大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)集聚。官方數(shù)據(jù)顯示，13個重點園區(qū)2025年營業(yè)收入突破2.5萬億元。與此同時，重點園區(qū)已成為對外合作基地，湘瓊、粵瓊、浙瓊、瓊港、深儋合作產(chǎn)業(yè)園紛紛落地生根。

　　可以預見，“十五五”時期，海南自貿(mào)港重點園區(qū)將進一步發(fā)揮經(jīng)濟主戰(zhàn)場作用。今年海南省政府工作報告提出，啟動實施重點產(chǎn)業(yè)集群壯大提升行動，促進實體經(jīng)濟補鏈延鏈、聚鏈成群，進一步明確園區(qū)的核心功能、主導產(chǎn)業(yè)；在園區(qū)運營機制上，將深化園區(qū)投融資體制改革，支持有條件的重點園區(qū)和企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券等金融產(chǎn)品；推動產(chǎn)城融合發(fā)展，支持“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、學校、醫(yī)院等生產(chǎn)生活配套項目建設(shè)，推動園區(qū)與重要物流樞紐、交通樞紐直連直通，打造園區(qū)“15分鐘生活圈”。

　　其次，“三極”也要挑大梁。

　　近年來，海南持續(xù)推動構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”(“三極”指?？诮?jīng)濟圈、三亞經(jīng)濟圈、儋洋經(jīng)濟圈，“一帶”指濱海城市帶，“一區(qū)”指中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū))區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。今年政府工作報告提出，“三極”要持續(xù)挑大梁、走在前。

　　“十四五”期間，海南“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步成型。在“三極”中，?？诮?jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成編制，經(jīng)濟總量年均增長5.8%，江東新區(qū)年營收超5000億元；三亞經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量占全省比重超20%，2200余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)通辦，G98環(huán)島高速大三亞段擴容工程開工，三樂旅游鐵路三亞段通車運營；儋洋經(jīng)濟圈年工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，環(huán)新英灣自貿(mào)港新城加快建設(shè)，儋(州)洋(浦)一體化朝著“更加開放、更有深度”邁出新步伐。

　　展望“十五五”，海南“三極”將承擔更大發(fā)展任務(wù)。劉小明強調(diào)，?？诮?jīng)濟圈要全面提升發(fā)展能級，進一步推動數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合理布局；三亞經(jīng)濟圈要加快南繁“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展，推出一批“山海聯(lián)動”新型示范旅游產(chǎn)品；儋洋經(jīng)濟圈要進一步發(fā)揮“樣板間”示范引領(lǐng)作用，壯大港航物流、新材料、新能源、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群。

　　在近期召開的海南市縣兩會上，“三極”區(qū)域內(nèi)城市也紛紛提出更高發(fā)展要求。儋州市明確未來五年儋洋經(jīng)濟圈的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6.5%，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展，建成更具輻射帶動作用的海南自貿(mào)港區(qū)域中心城市。陵水黎族自治縣則將“主動融入三亞經(jīng)濟圈”作為今年的主要工作，提高三亞經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)形象和影響力。(完)