中新社香港1月6日電 題：沈聯(lián)濤對(duì)話斯賓塞：大灣區(qū)如何成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”？

　　作者 戴夢(mèng)嵐 邱兆翔

　　2025年11月，由香港特區(qū)政府特首政策組和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旗下智庫(kù)共同主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策”國(guó)際論壇2025在香港舉行，論壇主題為“多極世界格局下的經(jīng)濟(jì)變革”。香港如何抓住“十五五”時(shí)期國(guó)家發(fā)展機(jī)遇等話題成為與會(huì)人士熱議焦點(diǎn)。

　　論壇期間，香港特區(qū)特首顧問團(tuán)成員沈聯(lián)濤與2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞(Michael Spence)接受中新社“東西問”專訪，就“十五五”時(shí)期粵港澳大灣區(qū)如何成為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”等議題展開對(duì)談。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：2025年10月，中共二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下稱“十五五”規(guī)劃建議)。兩位專家如何看待中國(guó)通過五年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的治理模式？

　　沈聯(lián)濤：“十五五”規(guī)劃建議是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。

　　“十五五”規(guī)劃建議提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，這一目標(biāo)仍在推進(jìn)過程中。此外，值得肯定的是，中國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)展迅猛，人工智能、新能源、電動(dòng)汽車、高端制造業(yè)等領(lǐng)域的科研實(shí)力已位居世界前列。

　　邁克爾·斯賓塞：五年規(guī)劃的一大亮點(diǎn)在于其延續(xù)性?！笆逦濉币?guī)劃建議中探討的諸多議題，在此前的五年規(guī)劃中就已埋下伏筆、提前布局。在我看來，“十五五”規(guī)劃需承擔(dān)兩大核心任務(wù)：其一，應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的失衡與阻力。其二，推動(dòng)深層次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，核心是需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的協(xié)同調(diào)整。這通常被描述為“投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”。

　　從長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力來看，中國(guó)在人力資源、科技研發(fā)等無形資產(chǎn)投資方面優(yōu)勢(shì)顯著，美中兩國(guó)在數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的差距正快速縮小。許多發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中容易忽視這類核心資產(chǎn)的積累，但中國(guó)顯然不在此列，因此我認(rèn)為中國(guó)完全不會(huì)陷入“中等收入陷阱”。

　　中新社記者：“十五五”時(shí)期，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)如何更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的“火車頭”、動(dòng)力源作用？香港應(yīng)如何更好融入國(guó)家發(fā)展大局？

　　邁克爾·斯賓塞：最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)生態(tài)必須依賴“地理鄰近性”。結(jié)合沈聯(lián)濤的觀點(diǎn)，這類區(qū)域通常具備以下特征：第一，大學(xué)的核心支撐作用。第二，專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系。中國(guó)在過去20年構(gòu)建了成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，這是金融領(lǐng)域發(fā)展的重要成就，也是粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)之一。第三，適度監(jiān)管與創(chuàng)業(yè)文化。

　　作為外部觀察者，我認(rèn)為香港的文化底色之一是“貿(mào)易文化”——擅長(zhǎng)商業(yè)交易、全球供應(yīng)鏈構(gòu)建和談判等，但這種思維模式與深圳或美國(guó)硅谷的創(chuàng)業(yè)文化存在差異。香港如何在粵港澳大灣區(qū)中定位自身角色，有多種可能性可供選擇。

　　沈聯(lián)濤：中國(guó)除了粵港澳大灣區(qū)，還有長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)，以及成渝地區(qū)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)中心。粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特性在于，它繼承了改革開放以來設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。改革開放之初，粵港澳大灣區(qū)以輕工業(yè)、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)為主，主要面向出口，這一格局的形成源于當(dāng)時(shí)香港制造業(yè)向大灣區(qū)內(nèi)地城市的轉(zhuǎn)移，由此構(gòu)建了深度融合的供應(yīng)鏈體系。

　　目前制約大灣區(qū)發(fā)展的因素之一是區(qū)域內(nèi)的資源整合仍有待加強(qiáng)。香港擁有世界一流的大學(xué)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)體系和物流網(wǎng)絡(luò)，這些都能為大灣區(qū)發(fā)展提供有力支撐。過去深港邊界相關(guān)土地資源未得到充分利用，香港正在推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃將這片土地打造成產(chǎn)業(yè)集群，整合深港兩地資源。未來，北部都會(huì)區(qū)不僅能將香港人口從約700萬(wàn)擴(kuò)展至約1000萬(wàn)，更能為香港創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　如斯賓塞所言，香港具有貿(mào)易思維，歷史遺產(chǎn)既可能成為障礙，也可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。港澳的一些獨(dú)特歷史遺產(chǎn)也能在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。例如，香港賽馬會(huì)將通過賽馬博彩獲得的資金用于慈善事業(yè)；澳門特區(qū)政府也在思考如何利用自身資源投資于教育和初創(chuàng)企業(yè)。這些歷史積累如果投放到正確領(lǐng)域，將有效激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　中新社記者：“十五五”時(shí)期，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)如何充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力構(gòu)建新發(fā)展格局？

　　邁克爾·斯賓塞：我認(rèn)為中國(guó)“雙循環(huán)”背后是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期，經(jīng)濟(jì)體量較小時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求主要集中在食品、住房、能源等基本需求，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴外部需求；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大、逐步邁向發(fā)達(dá)階段時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性會(huì)顯著提升。

　　中國(guó)目前已進(jìn)入這一階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用至關(guān)重要。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨碎片化、多元化等趨勢(shì)，傳統(tǒng)的全球化體系正在發(fā)生變化，這意味著中國(guó)需要重新平衡國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的關(guān)系。香港作為連接中國(guó)內(nèi)地與世界的橋梁，憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，仍將持續(xù)發(fā)揮在金融等領(lǐng)域的國(guó)際樞紐作用，但同時(shí)也需要思考如何在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用。

　　沈聯(lián)濤：就像斯賓塞所說，“雙循環(huán)”的核心就是尋求國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的平衡，這需要各方共同參與、共享成果。(完)

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　沈聯(lián)濤，香港特區(qū)特首顧問團(tuán)成員、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局國(guó)際咨詢委員、香港大學(xué)亞洲環(huán)球研究所杰出學(xué)人。1998年至2005年擔(dān)任香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)主席。

　　邁克爾·斯賓塞(Michael Spence)，2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主。著作包括《下一次大趨同：多速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的未來》等。